□本报记者 赵春晖
　　城市地下管线是城市运行的“生命线”，其建设管理水平直接关系着城市品质形象和群众生产生活。如何打破建设信息壁垒，促进工程快速高质建设？如何管控道路挖掘总量，降低交通出行压力？我市探索出以年度建设计划为引领、以综合协调为手段、以智效提升为目标的地下管线管理新模式，为城市实现高质量内涵式发展提供坚实保障。
　　全方位归集地下管线信息
　　连续六年发布年度建设计划
　　“线路蜘蛛网”“马路拉链”等城市病，每年都要耗费大量的人力、物力、财力，而且影响城市安全稳定运行和市民生活质量。如何破解这一难题？做好城市地下管网的建设管理是关键。
　　今年年初，市城管局印发《2026年度中心城区地下管线综合建设计划》，涵盖10家地下管线行业主管部门、25家权属建设单位的418项工程，涉及中心城区5条新建道路和390条既有道路，包含供水、排水、燃气、热力等6大类14小类，管线总长度达486.086千米。据了解，这是我市连续第六年发布地下管线年度综合建设计划。
　　中心城区地下管线体量大、种类多、归属杂，工程建设主体、投资来源、建设模式各不相同。怎样才能让年度建设计划数据准确、发挥实效？我市建立“权属单位拟定、区级属地收集、市级行业统筹”的三级联动机制，统筹推进给排水、燃气热力、市政照明等管线年度计划编制；针对电力、通信、水利、广电、交通信号等行业特点，引导各行业主管部门组织权属单位科学制定年度建设计划，为计划编制筑牢数据基础、提供坚实支撑。
　　统筹合并管线项目
　　从源头减少重复破路
　　为有效遏制道路反复开挖、减轻施工拥堵、延长道路使用寿命，我市中心城区按照奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、高新区、经济区、保税区七个区域划分，以道路为单元对跨行业、跨类别管线项目进行统筹，从源头上减少重复施工、重复破路。
　　市城管局相关负责人介绍，各区道路管理部门以年度建设计划为指引，与管线建设单位、权属运营单位沟通协调，在新建道路上，坚持“先地下、后地上”，推动管线工程与道路建设同步设计、同步施工、同步交付，全面提升建设效率和工程质量。
　　在既有道路上，我市严把施工方案关，做好既有管线保护工作，严防不良施工造成管线损坏。同时，结合老旧管网改造、雨污分流等重点项目，优化施工时间、工序安排和空间布局，推动同路段、同类型项目集中实施、合并建设。这一建管新模式的推行，不仅提升了管线建设效率与质量，也有效减少了道路挖掘对市民出行的影响，让城市基础设施建设更贴合民生需求。
　　打造地下“智慧大脑”
　　让城市安全更有保障
　　近年来，我市城市化进程持续推进，地下管线建设速度不断加快，规模日渐庞大，唯有在地下管网建设、管理中使出“绣花”功夫，才能促进城市内涵式发展。
　　早在2018年，我市就启动了中心城区地下管线普查项目，2024年又组织各区开展地下市政基础设施普查，进而打造了地下市政基础设施综合管理信息平台，以数字化赋能破解城市“里子”治理难题。
　　据了解，平台涵盖了中心城区内依附于市政道路、公路以及沿河道埋设的供水、排水、燃气、热力等全类型地下管线信息，形成近2万公里的地下管线信息数据库。同时纳入了中心城区48处公共地下停车场、20处地下人行通道的三维模型数据，实现了多元地下设施信息的统一管理，是名副其实的地下“智慧大脑”。
　　为提高服务效能、切实防范第三方施工破坏影响城市地下管线安全运行，市市政公用事业服务中心推出地下管线免费查询服务，查询单位只需提前拨打服务电话，说明查询目的、范围、方式，查询时携带相关文件，便可直接查询并带走所需的基础数据、图像文字和CAD图纸等资料，为项目建设争取时间、节约资金。
　　从建立地下管线综合协调机制到开展地下市政基础设施平台的日常运维，我市城市地下设施管理从“被动应对”向“主动预判”转变，为保障城市安全运行、提升城市内涵和品质奠定了更坚实的基础。