□本报记者 刘 伟
通讯员 周 强 杨春林
立标准则治理顺,守规范则民心安。近日,潍坊市承担的高密市柴沟镇、山东潍坊国际人力资源产业园两项国家级基层劳动关系公共服务标准化试点顺利通过验收。该领域全国仅立项8个试点,潍坊独占两席,试点数量居全国地级市首位。从经验管理走向标准引领,从单点探索迈向全域推广,潍坊以标准化为抓手,绘就了劳动关系和谐稳定、企业与劳动者互利共赢的生动图景。
劳动关系是连接经济发展与民生保障的重要纽带,也是社会治理的“晴雨表”和“稳定器”。基层劳动关系公共服务标准化,用统一、科学、可操作的制度体系,让用工管理有章可循、权益维护有据可依,把矛盾纠纷化解在源头,把暖心服务延伸到基层。经过两年扎实建设,潍坊以标准化打通服务群众“最后一公里”,交出了有温度、有实效的民生答卷。两项国家级试点顺利收官,既是对潍坊工作的充分肯定,也为深化基层治理、优化民生服务开启了新起点。
在基层实践中,两个试点各有侧重、协同发力,形成了可复制、可推广的“潍坊样本”。
高密市柴沟镇以“平安小院”为平台,创新推行“五抓五促”工作法,构建“1+4+N”标准体系,累计制定标准217项,其中自主特色标准160项。依托标准化体系,镇里建成一体化劳动关系公共服务站,整合劳动合同签订、争议调解、法律援助等15项功能,实现“进一扇门、解万般忧”。试点以来,劳动争议调解成功率达94.8%,化解周期缩短三分之二,群众满意度97.6%;农民工欠薪投诉下降70%,劳资纠纷下降62%,同时新增企业41家、就业岗位200余个,实现治理提效、企业增收、群众受益。
山东潍坊国际人力资源产业园聚焦产业集聚需求,构建包含106项标准的服务体系,自主制定企业标准61项,服务企业超2000家、覆盖劳动者5万余人次。园区推行“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”模式,推动服务规范化、流程化。试点区域内企业劳动争议发生率年均下降72%,服务流程缩短42%,员工满意度从76%提升至98%。这一人力资源服务模式已接待全国各地考察团23批次,为全国同类园区建设提供了实践经验。
标准赋能增效,为服务业高质量发展注入强劲动能。两项国家级试点的建成,不仅夯实了基层劳动关系治理基础,更成为优化营商环境、推动产业升级的重要支撑。
标准化持续优化营商环境软实力。潍坊通过标准前置、源头治理,累计压降劳动争议近千起,既为企业合规经营划定清晰边界,也为劳动者权益筑牢保障防线。用工更规范、纠纷更高效、归属感更强,有效稳定市场预期、增强发展信心,让营商环境更具吸引力和竞争力。
标准化推动人力资源服务业提质升级。试点成功标志着潍坊人力资源服务告别粗放式管理,进入标准化、规范化新阶段。统一流程、量化评价、质量追溯,有效解决服务不均、质量不一等问题,推动服务从“被动应对”转向“主动服务”,吸引优质机构集聚,提升产业核心竞争力,为高质量充分就业和服务业转型提供有力支撑。
试点成效的取得,离不开部门协同、精准施策。潍坊市市场监管局主动作为、靠前服务,联合相关单位全程指导,为试点建设保驾护航。申报阶段提前培育、专家辅导、对上争取,保障项目顺利立项;建设期间紧盯标准编制、实施、评估全流程,发挥专业优势,确保试点方向不偏、标准不降、效果扎实。市市场监管局将继续总结推广两项国家级试点经验,把标准化成果延伸到更多领域、更多场景,以标准引领基层治理现代化,以规范服务赋能经济社会高质量发展,为建设更好潍坊贡献坚实力量。