□潍坊日报社全媒体记者 陈怀禹
张益阁 通讯员 张五星 文/图
　　国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐，安全生产和应急管理事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，一丝一毫都不能放松。今年以来，市应急管理局以“人人都是安全生产参与者、受益者、责任者”的底线思维守住安全红线、筑牢安全之堤。通过持续抓牢安全生产、筑牢防灾减灾防线、夯实应急处置战线，着力防范化解重大风险隐患，以高水平安全服务高质量发展，助力建设实力强品质优生活美的更好潍坊。

创新实施“一月一主题”活动
在全市营造严抓特殊作业安全氛围
　　在源头上严把“安全审查关口”、在责任落实上执行“监护人制度”、在关键时间节点严格“升级管控高风险作业”、在本质安全上构建“全过程信息化管控”、在应急救援上强化“锻造高效应急处置能力”，作为安全生产管理工作的“第一屏障”，市应急管理局一直以“时时放心不下”的责任感持之以恒抓好安全生产，以有力有效举措维护人民群众生命财产安全。
　　5月27日，全市动火作业风险管控观摩交流会在滨海区召开；6月29日，全市有限空间作业风险管控观摩交流会在安丘市召开；7月20日，全市外包作业风险管控观摩交流会在寿光市召开；8月29日，全市“九小场所”风险管控观摩交流会在青州市召开……为压实安全生产责任，筑牢安全生产防线，今年5月份以来，市应急管理局组织实施“一月一主题”活动，每月设定主题，针对动火、有限空间、外包外租等特殊行业、高风险作业集中组织风险分析研判，制定落实针对性防范措施，强化提升安全风险管控水平。
　　在“一月一主题”活动中，市应急管理局督促企业“建章立制”，通过加强特殊作业人员管理，推行固定作业制度，严格落实重点时段管控措施，压实企业主体责任；依托安全生产信息化管理平台，山东省危险化学品安全生产风险监测预警系统等，强化人员管控、过程监控，实现科技赋能，全过程预防风险隐患；建立常态化“培训+研讨”制度，邀请第三方进行专题培训，深化安全意识，提升员工安全生产能力；不断完善应急预案，强化实战练兵，加大应急装备投入提升企业应急处置能力。通过不断完善全链条安全监管制度，在全市营造严抓特殊作业安全的氛围。
　　全市应急管理部门将聚焦危险化学品、涉氨制冷、粉尘涉爆、金属冶炼等高危行业领域，持续推进“一月一主题”活动，集中组织风险分析研判，制定落实针对性防范措施，以更高标准、更严要求、更实措施，不断强化特殊作业、高风险作业的监管力度，筑牢全市安全生产防线、底线。

不断强化自然灾害防治能力
全市森林防灭火形势总体平稳
　　潍坊森林植被资源丰富，林地面积28万多公顷，作为全省林业大市，潍坊的森林防灭火工作同样走在全省前列。一直以来，市应急管理局认真贯彻上级关于森林防灭火工作决策部署，以开展“森林防灭火百日攻坚”专项行动为抓手，强化关键环节措施落实，森林防灭火工作取得较好的效果。截至目前，全市森林防灭火形势总体平稳，未发生森林火情火灾。平安背后，离不开市应急管理局在各个环节“居安思危”的部署与完善。
　　2022年3月15日，在市应急管理局积极争取下，经山东省森林防火指挥部办公室同意，山东省航空应急救援中心调派米-171大型直升机驻防潍坊，后由部队空管部门批准，市应急管理局根据潍坊山区、林区具体情况制定了4条航线，总长度达679千米，其巡航范围涵盖了全市5个森林防火重点县域，对潍坊辖区内的森林火情能够做到“发现即处置”。并且，在防灭火紧要期，米-171大型直升机还与森林消防部门开展机降训练，提升灭火救援的机动性，建立起了潍坊森林防灭火的“地空合力”。2022年山东省森林火灾综合应急演练、2023年山东省防汛防台风综合应急演练均在我市成功举办，其中，米-171大型直升机作为防灾减灾的“重器”，发挥了不俗的实力。
　　今年以来，市应急管理局先后印发《潍坊市森林防灭火提示提醒制度》《潍坊市较大森林火灾扑救现场指挥部运行方案》，提升工作效能。同时，通过增设火种检查站、加大巡查力度等措施，深化源头治理、严格火源管控，截至目前，全市共设立防火检查站600余个、制止野外违规用火700余起。
　　面对自然灾害防治，比起单打独斗，更需群防群治。如今，在潍坊山区、林区，盛满水的水桶随处可见，路人一旦发现火情，即可就地取水进行初期扑救。“为做好森林防灭火工作，全市应急管理部门充分发动群众，在重点区域开展‘拎水上山’工程。”市应急管理局防火科相关工作人员告诉记者，目前，全市应急管理部门大力实施“引水上山”“拎水上山”工程，积极开展“洒水增湿见绿”行动，达到增湿防火的效果。新修引水上山管道67公里，新建蓄水池175个，新设储水罐240个、移动水囊81个，出动各类洒水车辆4800余台次。同时，加快推动森林防灭火重点县（市）重点林山围网、蓄水上山工程等基础设施建设。
　　“目前，全市有300名森林消防救援人员、610名森林防灭火巡查专业队员、米-171大型直升机24小时待命，遇有火情，最大程度确保火情能够‘打早、打小、打了’。”市应急管理局相关工作人员告诉记者，在应急救援力量靠前驻防情况下，全市应急管理部门还综合运用多种手段开展火情监测，确保及时发现火情火灾。同时，组织开展“双盲”应急演练、配强防灭火装备，不断提升森林火情早期控制和夜间灭火能力。
　　据了解，截至目前，全市森林防灭火形势总体平稳，未发生森林火情火灾。

打通应急救援的“神经中枢”
为指挥救援奠定坚实基础
　　应对自然灾害，不仅考验着应急响应能力，更考验了通信系统的应急保障能力，专业的救援队伍是“神兵利器”，但完备的通信设施同样也是制胜关键。工欲善其事，必先利其器。在市应急管理局，有这样一辆通信指挥车，是实现灾时应急救援现场指挥调度、卫星通信传输的“神经中枢”。
　　“这辆通信指挥车长约12米、高约4米，越野能力强，机动灵活，适用于各种复杂地形，可根据需要布置于野外等各种复杂地域。”市应急管理局相关工作人员说，通信指挥车是处置突发情况的移动应急指挥平台，当灾情发生时，该车能够到达受灾现场，依托其先进的卫星通信技术，实现与后方指挥中心进行双向话音、数据、图像传输，通过全天候、全地域现场视频图像语音接入，能够敏捷、准确、及时获取现场信息，为正确决策和指挥工作提供直观、可靠保障，从而提升快速反应、统一指挥、协同作战能力。
　　对于应急救援通信设施的建设，从前端到终端，市应急管理局在各个环节可谓“面面俱到”。
　　临朐县西井中心村崔木村地处临朐县国有嵩山林场南部，是一处山洪村，嵩山作为沙土山，在遭遇暴雨后易引发山洪灾害。临朐县是潍坊市南部5个山洪灾害防御重点县市之一，像崔木村这样的山洪村，临朐县有176个、全市有751个。当前，我市南部山区县市已全部为辖区山洪村配备了卫星电话，其他县市区及相关部门也根据实际情况配备了卫星通讯设备，保障全时全域通信通畅，打通了基层应急通讯的“最后一公里”。据了解，配备卫星电话后，若遇突发情况，山洪村可以第一时间与上级部门以及应急抢险队伍取得联系，快速反应，减少因通讯不畅造成的损失，为极端条件下县、镇、村三级应急通讯提供保障。
　　为加强应急救援能力建设，除配备通信指挥车之外，去年以来，市应急管理局还先后建设卫星地面站1处、配备卫星电话1200余部，建成固定基站41个、配备手持终端1000余部、配备具备突发事件30分钟内音视频回传能力的无人机4架，搭建起了潍坊应急救援防灾减灾的“铜墙铁壁”。
　　7月22日，市应急管理局到峡山水库开展应急指挥与防汛抢险拉动演练活动，利用通信指挥车（移动应急指挥平台）、卫星电话和应急窄带通讯网络等对演练进行全程调度，进一步检验了在极端天气和突发状况下应急指挥互联互通、资源共享、多级联动的指挥体制，为“灾情现场”的应急指挥和抢险救援奠定了坚实基础。
　　安全只有起点，没有终点。市应急管理局将始终坚持人民至上、生命至上，以更高站位、更实举措、更严作风，履好职、尽好责，鼓足干事创业的精气神，守牢安全发展的生命线，织密隐患排查整治的天罗地网，以高水平安全为经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力保障。