□潍坊日报社全媒体记者 陈静静
　　通讯员 杨琦 李保华 刘国忠 文/图
　　树木错落有致，步道蜿蜒曲折，透水沥青地面色彩斑斓，漂亮的植草沟、卵石沟、下凹绿地、生物滞留带，精致的进水牙石、雨落管接地，一场小雨过后，雨水很快就被“吸”进了地面，整个城市显得更加温润。这是潍城区口袋公园雨后的美景。
　　早在2016年，潍坊市就入选山东省首批海绵城市建设试点城市，开始了海绵城市建设的探索。2021年6月，潍坊再次以第三名的成绩入选全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，作为山东省唯一入选地市，肩负起为全国全域建设海绵城市“打样”的重任。为全力推进海绵城市示范市建设顺利开展，2022年，潍坊市审计局组织对全市海绵城市示范建设情况开展跟踪审计，以有力有效的审计监督为海绵城市建设“保驾护航”。

　　强化审前调研
　　促进组织实施“精细化”
　　“海绵城市示范建设是全国试点项目，是全市重点任务、重大民生工程，是提升潍坊城市品质的重要载体，做好审计监督责任重大，我们必须用高质量的审计成果交出一份满意答卷。”在审计项目动员会上，潍坊市审计局党组书记、局长张祖钊这样讲。
　　“揭榜挂帅”勇担当，“超级战队”敢争先。审计项目确定后，从事审计工作30多年的“老审计”，潍坊市审计局党组成员、副局长王天玉主动担纲审计组组长。审计组成员由多次承担全市重点项目工程审计、取得“辉煌战绩”的潍坊市政府性投资审计中心业务骨干组成，审计成员专业涵盖工程、财务、计算机等多个类别。
　　工欲善其事，必先利其器。在到市住建、城管、财政等部门单位实地调查走访基础上，审计组集体组织学习上级有关海绵城市建设政策，参加相关行业部门培训，深入学习领会政策文件精神；实施“走出去、学回来”，到济南、青岛等实地考察，学习先进经验，因地制宜地活学活用。在深入学习研究的基础上，审计组开展头脑风暴，科学编制审计实施方案，确立从政策贯彻落实、规划编制、建设项目实施、资金筹集使用、绩效评价五个方面进行跟踪审计。
　　优化组织方式
　　促进跟踪审计“精微化”
　　一直以来，潍坊饱受“旱季缺水，雨季内涝”的困扰，人均占有水资源量不足300立方米，不到全国平均水平的七分之一。缺水、河道雨季溢流污染、水质不稳定、排涝与超标应急体系建设尚需完善，这些因素制约着城市品质的提升。建设海绵城市就是在雨季把水存起来，在旱季加以利用，让有限的水资源发挥最大价值。
　　海绵城市建设涉及范围广、政策性强、资金量大，审计组沿着“政治-政策-项目-资金”主线，以研究型审计思维，精心组织，创新审计实施方式，成立政策审计小组、工程审计小组、资金审计小组等，细化分工，有力有效开展审计。
　　推进海绵城市建设，是深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展、加强生态环境保护修复的生动实践。审计过程中，政策审计小组深入到部门单位调查了解，发现有关部门绩效考核、工程管控、资金补助等制度办法尚未制定，影响了全市海绵城市建设的整体推进。审计组及时以“审计要情专报”的形式，将问题反映给市委、市政府和有关部门，引起市领导高度重视，当年就全部落实整改。
　　依据国家示范建设要求，海绵城市示范范围为中心城区168平方公里，到2022年实现城市建成区50%以上面积达到海绵城市建设要求。为此，全市开展了大量建设工程。审计工作中，工程审计小组深入市直及各城区项目现场，实地调查项目进度、质量等，发现部分海绵城市建设项目推进缓慢，未完工、未开工项目占比偏高，部分项目质量不高、景观效果不佳、亮点特色少，示范引导及展示作用不足。在审计组的推动下，有关部门对部分项目进行了调整，对质量问题出具了整改通报，督促施工单位进行整改，为下一步整个项目验收打下了基础。
　　做好审改结合
　　确保审计结果“精益化”
　　审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。审计组通过走访调查、查阅相关文件资料、发放调查问卷、BIM技术建模、水力水文学模拟等方法，深入项目一线，拓展发现审计问题的广度和深度。
　　医不难于用药，而难于认证。针对审计发现的问题，审计组不断学习研究政策文件、借鉴先进经验做法，结合潍坊市实际情况，辩证分析问题原因，提出理顺体制机制、加强项目全环节管控等4个方面13条对策建议。
　　针对审计中发现的风险隐患问题和重要事项，市审计局及时形成审计要情，得到市委、市政府主要领导批示肯定，分管副市长组织召开专题海绵城市建设会议，研究整改审计发现的问题并调度项目建设。截至目前，海绵城市建设前两个年度的项目已全部竣工，建设标准大幅度提升，海绵城市建成面积已达中心城区的50%；两级财政积极筹措资金，及时拨付到施工单位，提升了投资绩效，推动了海绵城市示范高质量建设。同时，市审计局注重实效性，及时将跟踪审计问题反馈给有关部门单位，督促立审立改，推动立法1部、规划编制3项、出台制度7件，理顺体制机制5项，完善了海绵城市建设的长效机制，保障了海绵城市示范建设，市审计局撰写的《潍坊市海绵城市示范建设情况调查报告》获得2022年度潍坊市政府系统优秀调研成果三等奖。
　　雨污水分流、麻沟河片区生态提升、梨园小区改造等一批批海绵河湖、海绵道路、海绵学校、海绵小区项目，让潍坊日益实现城市与自然的互融。一幅水清岸美、可持续发展的美丽图画正徐徐展开，潍坊审计正以“海绵”为题，描绘一幅现代化品质城市的美丽画卷。