□潍坊日报社全媒体记者 张韶华
通讯员 李斌 孟栩可
“发生这样的意外对我们全家打击很大,感谢海调委不到一天就帮我们申请到了应有的赔偿。”李某家属连连致谢。前不久,李某因抢险不幸落水身亡,其家属与船东多次协商未果,这起海事纠纷通过“三联一接”工作法,一天内得到成功调解。
近年来,寿光市坚持把法治作为化解海事纠纷、维护社会稳定的重要路径,以法治方式化解矛盾,靠群众力量破解难题,创新成立港航民事海事纠纷人民调解委员会,通过组织联建、信息联通、纠纷联调、诉调对接的“三联一接”海事纠纷调解模式,依法妥善解决了一批复杂疑难海事纠纷,成为潍坊人民调解工作的一大特色品牌。
“发挥专业特长,为渔民们解决难题,咱们苦点累点没啥。”这是寿光市港航民事海事纠纷人民调解委员会主任李学江经常对调解员说的一句话。
据了解,寿光市港航民事海事纠纷人民调解委员会是统筹渔民互助协会、港航法律服务所等资源组建的专业性调解组织。目前,海调委专职调解人员已达12人。
“让专业人干专业事。”记者在采访中得知,组建这支队伍的初衷,是瞄准羊口镇基层社会治理的堵点热点和渔民家庭的难点痛点,发挥渔民自治组织和港航法律服务所“土生土长、群众认可、懂法律、会调解”的优势,及时就地高效化解海事纠纷,有力促进社会和谐稳定。
围绕渔业安全生产和涉海矛盾风险,海调委不定期深入渔业企业、渔船等开展政策宣讲和调解技能培训,组织渔嫂学法律、学安全,吹好平安渔业、和谐渔业“枕边风”,推动形成依法理性反映问题、化解矛盾的行为习惯。每船成立一支“海上党旗红”调解队,落实专职调解员介入工作,指导帮助渔民及时化解纠纷,全程跟进服务,确保问题一办到底、化解到位。
船员张某于今年8月底受雇于船东孙某,9月2日晚,在捕捞生产作业中,张某突发疾病倒地丧失意识,后经医院抢救无效死亡。张某家属与孙某就死亡赔偿金发生纠纷,孙某遂向海调委申请调解。调解员通过实地走访,联合海警、渔政等责任单位成立工作专班,合力调查取证,召开事故分析评定会,最终形成孙某给予张某家属经济补偿60万元的初步调查处置意见。
近几年,寿光市司法局着力探索新时代“枫桥经验”,通过探索形成组织联建、信息联通、纠纷联调的工作思路,联合调查取证、联合制定方案、联合调处善后,化解群众的纠纷矛盾问题,形成合理化解方案,帮助开展协调理赔工作。
将司法确认条款纳入调解协议中,是海调委工作的重点环节。
船员丁某随船东孙某出海作业时造成人身损害,双方经海调委调解达成赔偿协议并进行了司法确认。船东孙某在履行了一部分赔偿义务后,以种种理由推脱,拒不履行第二笔赔偿款,丁某遂向海调委提出财产保全和强制执行申请。得益于海调委帮助申请司法确认,维护了调解协议的权威,丁某的合法权益得到了保障。
在每次达成调解协议的同时,海调委会第一时间提报海事法院,及时申请司法确认,由法院出具特字号民事裁定书,确认调解协议法律效力,实现了调解协议100%司法确认,依法保障了群众权益。
寿光市港航民事海事纠纷人民调解委员会的成立,是寿光市委政法委、寿光市司法局着力构建“大调解”工作格局、探索新时代“枫桥经验”的具体体现,其探索出的“三联一接”海事纠纷调解模式,筑起了海上安全稳定“第一道屏障”。自成立以来,该委员会已成功调解各类矛盾纠纷352件,总涉案标的额1.86亿元,调解成功率达100%,调解协议履行率达98%。