交出一份亮丽的“潍坊答卷” ——我市住建事业高质量发展不断迈上新台阶 　　□潍坊日报社全媒体记者 赵金凤
　　　　　　通讯员 王茂范
　　今年，我市完成城建投资259亿元，实施城市更新重点项目103个、海绵城市示范项目168个，加快推进高铁北站和站南广场两大片区建设，城市能级活力明显提升；拼经济、促发展，完成新建商品房网签销售额593亿元、建筑业总产值820亿元，新开工装配式建筑面积288万平方米、新增绿色建筑面积1362万平方米，城市建设品质明显提升；强保障、惠民生，争取上级奖补资金7亿元，棚户区改造6267套、保障性租赁住房1459套，完成老旧小区改造466个、4.9万户，农村新改造清洁取暖9.9户、无害化卫生厕所1944户，城乡人居环境明显提升，群众的获得感与幸福感不断提升……
　　时间是忠实的记录者，也是客观的见证者。一组组耀眼数字、一项项成果、一件件民生事实，年初擘画的美好蓝图变为现实，住建人用辛勤汗水交出一份亮丽的“潍坊答卷”，全市住建事业高质量发展，不断迈上新台阶。
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党建引领
能力作风实现大转变
　　党建工作开创新局面。潍坊市住建局坚持“第一议题”制度，组织局党组会议51次，理论中心组学习10次，研究三重一大事项422项，事前、事中、事后全过程保障，确保党建工作不断档。组织庆“八一”国防教育等专题讲座6次，全面提升干部队伍政治素养。抓基层组织保障，制定党建工作要点，编发“红心筑建”工作简报，搭建宣传载体。开展“两优一先”评选，选树先进典型52个。清单化管理党支部“三会一课”，“学习强国”党员活跃度95%以上，各项指标居市直部门前列。抓群团组织保障，开展一系列劳动竞赛等活动，共获评省市级集体奖项19项、个人奖项13人次。常态化开展“双报到”“礼让斑马线”志愿活动等62次。持续抓好意识形态、精神文明创建、平安建设、统一战线等工作。局机关成功获批省级文明单位，荣获全省住建系统创新创优劳动竞赛先进集体、全市风筝大赛团体一等奖、全市廉政宣传先进单位。“红心筑建”党建品牌在全市64个部门“擂台赛”中荣获一等奖第一名。
　　廉政建设再上新台阶。潍坊市住建局全面从严治党，建立党组和班子成员落实全面从严治党主体责任清单214项，坚持“每月一调度”“每月一更新”。开展廉洁警示教育，举办党风廉政建设专题讲座，党组会专题研究廉政建设，观看廉政警示教育片，建立廉政档案。今年以来，机关在职党员无违纪违法问题发生。
　　队伍建设展现新风采。潍坊市住建局开展住建系统干部队伍能力大提升、作风大转变行动，创新开展“季度述职擂台赛”，严格落实加强理论武装等11项行动以及每周一例会等8条措施，在全市重点工作“挂牌亮榜”考核中勇夺“实干担当先锋单位”红旗。干部队伍建设成效显著，潍坊市住建局荣获全国住房和城乡建设系统先进工作者1名、劳动模范1名，“齐鲁首席技师”1名，通报表扬全市住建系统124个集体和150名个人。规范干部队伍管理，首次建立多维度、一体化、系统化、规范化、平时考核与年度考核深度融合的“1+N”绩效考核体系。举办培训讲座40余期，培训人员约8000余人次。
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试点领航
更好潍坊建设谱新篇
　　一条条道路宽阔整洁，一座座公园串珠成链，一个个居民小区旧貌换新颜……如今，行走在潍坊景色宜人的中心城区道路上，处处皆美景，移步即成画。城市更新让潍坊这座城市焕发新的活力，让潍坊市民感受到身边可喜变化，同时，也让每个人的幸福指数“原地升级”。
　　今年，我市城市更新行动全面展开，高标准开展中心城区城市更新行动规划编制，目前已顺利通过专家评审、形成阶段性成果，科学划定63个更新单元，明确更新管控要求，有效指导单元层级更新规划编制和项目落地实施。在项目融资方面，动态管理城市更新项目库，在库项目154个、概算总投资约4330亿元，新签订城市更新专项贷协议授信386多亿元，到位融资资金154多亿元。按照“续建一批、开工一批、储备一批”分阶段管控原则，新开工项目44个、续建项目59个、完工项目20个，完成投资240亿元。9月5日，我市站南广场片区等9个项目入选全省城市更新示范项目。
　　“我们小区进行改造后，环境变好了，今年几次降雨小区路上不见积水。”近日，奎文区梨园小区的居民告诉记者，该小区进行海绵城市改造后，绿化带里建设了植草沟、卵石沟等，小区雨落管接地处也进行了改造，雨水收集、调蓄、传输效果非常显著，能够减少汛期内涝。高新区东金蔴小区通过海绵城市改造，将原本裸露的土地栽上绿植，绿化景观变得丰富而有层次，环境得到大幅改善。我市全面打造“北方缺水地区雨源型河流平原城市典范”已经变成现实。
　　今年以来，我市加快推进海绵城市建设。12月1日，《潍坊市海绵城市建设条例》正式实施，全省率先完成海绵城市立法，进一步提升海绵城市建设法治化、规范化水平。新到位中央奖补资金2亿元，谋划实施海绵城市示范项目168个，其中新开工项目49个、完工项目31个，完成投资10.2亿元，新增建成区达标面积23.5平方公里，中心城区建成区海绵达标面积增至60%，居全省第一。编制完成海绵城市示范建设系统化实施方案、设计导则，修编专项规划与标准图集，启动5项技术研究，城市韧性水平再上新台阶。
　　城市能级活力显著提升。高铁新片区中，公交场站、长途客运站等续建项目全部完工，站北广场、落客平台等新建项目拆迁清障加快破题，市职教中心重新选址初步确定，志远北路（南段）完成竣工验收。站南广场片区完成投资3.9亿元，清平路跨铁路立交桥非涉铁段梁体浇筑40%、涉铁段主墩全部完成，清平路西部排水箱涵竣工验收，两处城市绿地公园开工建设，大庄子学校启动主体施工，新开放城市公园成为市民休闲新空间、网红打卡地。聚焦群众“出行难”问题，仅用50天时间，全力推进友爱路、长松路青银高速下穿通道顺利贯通，市民出行更加安全便捷。

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产业赋能
经济发展回暖稳增长
　　房地产业保持企稳回暖。我市进行市场精准调控。市政府主要领导组织召开房地产业高质量发展座谈会，承办2023山东省房地产新发展模式研讨会、高品质住宅开发建设指导意见宣贯会，每月形成高质量房地产运行分析报告，先后出台26条激励措施，支持48个房地产开发项目申请授信金额87.4亿元，发放各类购房补贴2.9万户、6.8亿元，不断提振市场信心，助力企稳回暖。我市房地产市场信心提振。先后举办春季房展会、夏季购房节、秋季房产大集，开展全民惠购活动，直接促成购房成交额超20亿元。1月至11月，全市新建商品房网签983.1万平方米，二手房市场逐步回暖，销售面积同比增长23.2%；商品房网签均价7817元/平方米，同比增长8.8%，环比增长21.2%。市场风险稳控。全面落实“保交楼、保稳定、保民生”工作任务，精准用好国家“保交楼”专项借款10.3亿元，加强督导检查，确保专项借款资金封闭运行、专款专用。截至目前，25个“保交楼”项目、上万套住宅全部复工建设，已交付8000多套，圆满完成年度工作任务。
　　建筑产业加速转型升级。我市建筑业产业规模壮大。印发了《关于加快建筑业高质量发展的实施意见》，落地6大方面、27条转型举措。前三季度完成建筑业总产值820亿元，同比增长6%。建立全市建筑业企业资质晋升和企业技术中心培育库，鼓励建筑企业上档升级。今年以来，全市新增纳统企业215个，同比增长31.6%。产业扩张加速。大力实施“走出去”战略，引导华建铝业等22家企业与中建电商云筑网签订战略合作协议，昌大集团等4家企业成功纳入中建集团合作范围。前三季度全市完成外出施工产值131.4亿元，同比增长18.8%。产业链条延伸。按照“互为上下游、形成产业链”工作思路，牢固树立“一家人”的理念，先后4次在临朐、寿光、昌邑等召开全市建筑业全产业链发展推进会，促进强链补链、延链固链，探索打造“布局科学、发展集聚、协同紧密、科技一流”的新型建筑产业生态和发展格局。1月至11月，全市397家建筑企业实现“地产互采”129.3亿元。
　　绿色建筑全面推广实施。绿色化建造发展迅速，我市印发绿色低碳高质量发展三年行动方案，召开超低能耗绿色建筑高质量发展论坛、高品质住宅设计竞赛，加快绿色建筑技术研发、应用推广。今年以来，全市新增绿色建筑面积1300多万平方米，完成率113.5%，3个项目入选全省建筑节能与绿色建筑示范创建项目，5项产品入选全省建筑业新技术推广目录。装配式建筑发展快速。我市印发《潍坊市装配式建筑项目推进实施工作流程》，完善配套政策，规范装配式建筑项目各项环节工作流程，构建全过程闭环管理机制。山东泰迅建科、潍坊三建建科等5家企业被首批认定为新型建筑工业化产业基地。今年以来，全市新开工装配式建筑面积288万平方米。
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法治加力
行业规范管理见实效
　　法治住建建设成效显著。我市规范审查文件，全部落实合法性审查、公平竞争审查等制度规定，按程序报审报备。进一步规范行政处罚行为规范提升住房城乡建设市场监管秩序。积极规范宣传，制定2023年度普法工作计划、“法治住建”“一季一主题”普法宣传工作方案，编制住房城乡建设普法指南5类，组织法治大讲堂、法治考试、年度普法等活动，惠及4000余人，住建法治氛围更加浓厚。
　　房地产市场监管有效发力。升级市区房屋交易系统，会同市住房公积金管理中心、人民法院建立房屋网签备案数据信息共享机制。创新推广商品房买卖电子合同，实现房屋网签备案“网上办”“掌上办”“零见面办”，精简办理流程，缩短审批时限，优化提升服务效能。积极进行市场整治。印发《潍坊市商品房销售信息公示管理规定》《潍坊市房地产开发企业售后服务机构规范化管理规定》，从市场销售、市场交付、售后服务、经纪服务、市场监测、开发主体、市场服务七个方面，规范整治市场秩序。进行市场监管，组成8个帮扶工作组，对全市490个项目全生命周期监管，有效防范和化解项目风险。公布市区房地产开发企业信用等级评价结果，奖优罚劣，着力营造健康有序的行业发展环境。
　　建筑市场行为持续规范。开展建筑市场专项检查，抽查103家企业，43个工程项目，严格落实问题整改。加强建筑工地动态监管，建立周通报制度，狠抓项目管理人员主体责任落实，项目上线率和项目经理、总监到岗率两项考核指标均达到省考核满分标准。进行信用管理，强化行业诚信体系建设，修订完善各类信用评价管理办法，开展年度信用评价工作，营造“知信、用信、维信、守信、爱信”良好市场环境。
　　勘察设计监管不断加强。不断提升抗震设计。印发加强房屋建筑和市政工程抗震设防管理的通知，编制完成潍坊市住建系统地震应急预案，加大抗震设防监督和减隔震技术应用力度。积极勘察工程质量。推动工程勘察质量信息化管理，上线运行潍坊市工程勘察监管云平台，推动勘察现场、试验室成果质量管理信息化、标准化。资质核查工作中，加强勘察设计单位资质合规核查工作。
　　消防验收质效全面提升。加强队伍建设，通过设置专职业务科室、委托第三方技术服务机构等方式，不断充实消防审验工作力量。截至目前，8个县市区设置消防验收专职行政科室，有效解决专业技术人员缺乏难题。进行消防验收标准建设，在全省率先出台建设工程消防设计审查验收管理规定、消防验收档案管理指南等政策文件，不断提升建设工程消防审验标准化、制度化、规范化水平。启动全市消防验收培训系列活动，组织19个企业、85名专家开展“消防审验专家行”，对全市60余个重点建设工程项目主动服务，“量身”解决企业项目难点问题510余项。我市在全省消防工程查验技能竞赛决赛中夺得全省第一名、团体一等奖。
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初心笃行
住建民生保障再升温
　　“我来自江苏省苏州市，来嵩山小学实习支教。住进教师周转宿舍，真正实现了‘拎包入住’。”近日，临朐县青年教师朱晓磊说起周转宿舍，赞不绝口。
　　今年以来，我市住房保障体系不断完善。完善住房保障制度。印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，配套出台《保障性租赁住房项目认定实施细则》《市区新就业人员申请阶段性住房租赁补贴实施细则》《全市住房保障攻坚战活动实施方案》，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度。全力保障项目建设。建成回迁棚改项目27个、建成边界内未建成社区19个；累计争取各类上级奖补资金1.42亿元，棚户区改造6267套、保障性租赁住房1459套，开工率分别为104.6%和100%，发放住房租赁补贴1405户、398.4万元，完成率142.2%，相关经验做法被住建部刊发推广。积极推进老旧小区改造。召开全市老旧小区改造现场推进会，建立“周调度、季通报”制度，争取中央专项补助资金2.58亿元，改造老旧小区466个、4.9万户。我市在全省城镇老旧改造工作现场推进会作典型发言，相关做法被国家发改委转发推广。大力实施人才安居工程。将市级人才住房保障范围扩大至普通本科毕业生，大专、本科购房补贴标准分别提高到4万元、8万元。全市人才住房完成配租10983套，配租率98.93%，超过省考核指标8.93个百分点，惠及人才万余人。
　　物业服务水平不断提升。积极规范行业监管，印发物业企业信用信息、行业专家库管理办法，细化优劣评价标准，规范物业招投标评审活动。建立定期考核机制，约谈物业企业72家、信用扣分76家，有效提升物业企业服务质效。我市物业管理10项工作经验被省住建厅转发推广。深化“红色物业”，以“红色物业”破解基层治理难题，联合市委组织部召开“鸢都红色物业”建设提升会议，持续巩固“红色物业”建设成果。指导5家国有物业企业打包管理230个老旧小区，我市4家企业、8个项目获省“齐鲁红色物业”星级服务认定。提升服务水平，召开全市物业服务提升推进会议，实施全市物业管理突出问题集中整治行动，完善五项制度，开展十项行动，走访排查住宅小区4200多个，发现的问题全部建立台账，闭环销号。营造良好氛围，通过定期举办“物业大讲堂”，累计培训人员达2.44万余人，为打造潍坊物业品牌奠定人才基础。强化示范引领，联合市委组织部打造红色物业典型，会同市委宣传部开展美好家园建设，全力展现行业正面形象。
　　农村人居环境不断改善。完成农村无害化卫生厕所改造1944户，年度任务完成率103%。对农村改厕技术路径、使用管理、后期维护等开展常态化排查整改，现场摸排70余万户。创新研究整县制农村改厕第三方管护机制，青州、寿光、临朐、昌乐等县市制定运营管护方案。5月20日，我市作为全省唯一地市受邀参加全国农村厕所革命现场会并作交流发言。8月31日，我市在全省农村改厕工作视频会议上做典型发言。农村改厕工作连续三年全省考核第一。推进清洁取暖。印发年度清洁取暖实施方案，年内完成农村清洁取暖改造9.9万户、农房效能提升2000户、城区既有建筑节能改造80万平方米。实施危房改造。建立部门间数据共享和更新机制，精准识别农村低收入群体等6类重点对象，强化农村低收入群体住房安全动态监测，及时支持符合条件的对象实施改造。年内争取上级奖补资金676万元，完成危房改造238户。创建小城镇试点。我市8个镇获评全省首批小城镇创新提升行动试点。其中，青州市邵庄镇、诸城市辛兴镇等6镇获评县域次中心镇，临朐县寺头镇、昌乐县鄌郚镇2镇获评特色专业镇。截至目前，全市8个试点镇92个重点项目入选省级小城镇建设重点项目库，统筹谋划总投资超319亿元，带动完成投资54亿元。

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底线筑基
和谐稳定久久为功
　　守牢安全生产底线。积极开展安全教育培训，组织开展“开工第一课”“安全生产月”等系列活动，督促企业严格落实安全生产主体责任，分专业、分层次、分岗位开展安全教育培训人员6500余人次。开展全市建筑工程施工检查现场教学观摩活动，鼓励企业积极参与省级安全文明标准化工地创建，24个项目成功入选2023年度省级安全文明标准化工地。推行安全视频履职，要求安全总监、专职安全员等五类人员在岗全程佩戴记录仪，构建安全生产责任“可视化”落实机制，安全履职视频记录制度作为安全生产典型经验在全省进行推广。进行一线督导帮扶。今年以来，全市共计检查工程项目4400多次，整治问题隐患10000多项，有力保障全市住建领域安全稳定。自建房安全整治，累计排查自建房615万栋。潍坊市住建局的“两个清单、联合执法”“数字赋能助力自建房安全动态监管”等工作经验做法在全国推广。
　　筑牢工程质量底线。推行“先验房后收房”。制定印发《加强“先验房后收房”过程监管十一条措施》，举办“先验房后收房”新闻发布会，专题发布我市“先验房后收房”活动开展情况，相关经验做法获省住建厅转发推广。开展住宅渗漏治理，联合省第四勘查院开展地下车库渗漏技术攻关，编制《施工设计渗漏防控专章》《防水施工细部节点做法图》，强化防渗漏治理工作。提升预拌混凝土质量。开展预拌混凝土企业观摩点评，抽检11个县市区23家预拌混凝土企业。举办“潍坊市金润达杯混凝土配合比设计大赛”，提升企业水平。加强检测机构监管，召开全市工程质量检测监管工作会议，组织“检测开放日”、检测人员技能大赛、检测机构能力验证等活动，对全市在建项目的钢筋和混凝土强度进行抽检。开展检测机构专项治理，检查16个县市区、53家检测机构。打造“潍坊建造”品牌，组织开展“检测开放日”、赴淄博质量标准化对标学习、提升工程品质暨“建设人民满意好房子”现场观摩等活动，荣获中国建设工程鲁班奖3项、詹天佑奖1项、国家优质工程奖1项、中国建筑工程装饰奖11项、华东地区优质工程奖5项，引导企业树立精品意识，打造“潍坊建造”精品品牌。城建档案服务再提升。接收验收档案7400余卷，出具认可文件90余份，追缴档案240余卷，全部规范整理归档。接待现场查阅档案520余次、7200余卷，完成全年计划116%，服务城市发展规划，为企业和个人节省资金1060余万元。
　　积极开展环境保护，整治建筑扬尘。全面开展扬尘污染整治专项督导检查行动，排查建筑工地440多个，提升扬尘精细化管理水平。加强“智慧工地”建设，接入工程2598个、注册企业2761家，实现全市工程项目全覆盖动态监管，全力推动“六个百分百”措施落实到位。强化建制镇生活污水督导帮扶和能力培训，实地帮扶生活污水处理厂15座、污水处理设施10处，持续提升污水处理水平。