◎李艳

　　良好的营商环境是一个城市高质量发展的重要基石，也是一个城市最重要的核心竞争力。党的二十大报告强调，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。潍坊作为经济大市，比拼经济主战场，打好发展攻坚战，加力推进新型工业化，加快发展新质生产力，奋力推进绿色低碳高质量发展，必须围绕营商环境重点领域和关键环节，不断加大改革创新力度，以环境之“优”、作风之“实”促经济之“稳”、发展之“进”，全力以赴打造“近者悦、远者来”的一流营商环境，为更好潍坊建设保驾护航。
　　聚焦重点发力，在提升营商环境市场化水平上下功夫。营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，最基础、最重要的是市场化，一流营商环境就是高水平市场化营商环境。对标中央和省市关于优化营商环境要求，当前有的地方不同企业在市场准入、要素获得、公平竞争等方面仍存在诸多问题，营商环境市场化水平亟待提高。新形势下加快提升营商环境市场化水平，要聚焦问题短板，发挥市场规模集聚效应，破除妨碍各种生产要素市场化配置的相关障碍，促进资金、技术、人才等市场要素资源在更大范围畅通流动，有效提高资源配置效率，释放市场发展潜力。要加快优化公共服务供给侧改革，实施政务服务大提升行动，进一步简化申报方式，优化联办机制，加快推进全链条优化审批，有效降低企业制度性成本。要加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，坚决杜绝中途变卦、出尔反尔，不得以部门换届、领导更替等理由违约毁约，维护城市诚信守诺良好形象。
　　规范行政执法，在提升营商环境法治化水平上做文章。优良法治营商土壤，是企业生存发展的基础。加快提升营商环境法治化水平，要严格执行相关政策法规，以规范行政处罚裁量权为关键，推动相关执法部门科学行使行政处罚裁量权，坚持过罚相当、宽严相济原则，依法量化罚款幅度，有效防止“过罚不相适应”“轻责重罚”等现象。强化行政执法监督，建立行政执法社会监督员工作机制，畅通投诉举报渠道，重点加强对执法部门中层人员或具体经管人员执法监督，坚决杜绝吃拿卡要、冷硬横推等突出问题，打通规范执法“最后一公里”。创新推进包容审慎监管，认真贯彻新修订的《行政处罚法》“首违不罚”相关规定，为企业提供一定的容错空间，推动企业放下包袱、轻装上阵。
　　开拓视野思路，在提升营商环境国际化水平上求实效。党的二十大报告提出，中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。实践有力证明，开放带来进步，封闭必然落后。加快构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，要立足潍坊发展实际，认真借鉴上海、深圳等发达地区理念思路，主动对接国际高标准经贸规则，重点在提升贸易自由化便利化水平、加强知识产权保护、数字技术应用等方面下功夫，探索构建与现代经贸规则相适应的制度体系和监管模式。要充分发挥相关开发区、保税区等政策优势，勇于担当、先行先试，精准优化外资企业全过程跟踪服务，打造对外开放新高地。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业平等参与招标投标、政府采购等，促进市场主体公平竞争，加大外商投资合法权益的保护力度，为外商投资提供更有吸引力的政策环境。　　（作者单位：潍城区委党校）