□潍坊日报社全媒体记者 吴晓强 通讯员 赵俊国 文/图
市直第七批派驻峡山区第一书记工作大组驻村以来,认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和省委、市委工作要求,立足峡山区资源禀赋、区位优势、发展大局,突出抓党建、抓发展、抓治理、抓民生“四抓”和有情怀、有责任、有本事、有规矩“四有”工作要求,主动作为、积极担当,将包村帮扶工作充分融入峡山发展大局,助推峡山区开展“一联三调”等重点工作,为峡山区加快建设中国式现代化田园城市贡献力量。
旱涝调平衡 改善生产条件
“多亏驻村的韩书记争取来资金疏通村庄沟渠,虽然今年的雨水来得多,但去得也快。以前我们这里一遇到旱涝就发愁,庄稼收成全靠天。现在好了,旱能浇、涝能排,今年玉米的收成特别好。”近日,峡山区郑公街道后岭村党支部书记王金波向记者介绍说。
王金波所说的韩书记,是市中级人民法院驻郑公街道后岭村第一书记韩重华。
韩重华自驻村以来,深入一线、以身作则,带动村“两委”和村民推进人居环境整治,同时全面参与村务,为乡村振兴贡献力量。韩重华根据村庄地理条件,制定“疏淤、通行、防护、娱乐”综合规划,争取20万元资金实施“双涵桥—文体广场”项目,有效改善村内环境,丰富村民生活。其间,韩重华带领后岭村工程监理会,对项目建设进行全面监督,有力保障项目顺利施工。项目建成后,极大提升了后岭村的抗旱涝能力和交通状况,特别是今年汛期期间,疏通后的河道有力保障了村庄排涝,得到群众一致认可。如今,建成的广场也成为集娱乐、健身、文化交流于一体的综合性公共场所,为乡村生活增添了一抹亮丽的色彩。
乡村振兴工作是一项长期艰巨的任务,没有长远的规划是行不通的。
市自然资源和规划局驻王家庄街道学田村第一书记刘红奎深知这一道理,充分发挥自然资源部门的职能优势,将制定村庄规划作为乡村振兴的切入点。市局领导8次带领局业务科室负责人、规划设计单位召开座谈会,进行现场调研,为学田村在内的全区13个村分别制定村庄规划,为村庄发展提供指引。
刘红奎经过与村“两委”班子研究,确定在荒沟上修建拦水坝,并先后筹集资金8万余元,结合他在市自然资源和规划局工作经验,就地取土筑建拦水坝,形成2800平方米的水面,惠及周边耕地100余亩,实现了旱期涵养水源、汛期有序排涝的目标。
今年以来,峡山区科学规划、合理布局,通过打通主脉、疏通血管、畅通沟渠等方式,实现全域河流水系与农田水网的互联互通。构建“1+4”区域水网共治模式,由区水利部门负责主干河流“动脉血管”,4个街道分别负责辖区支流水沟等“毛细血管”,通过“铺管引流+河道清障+沟渠疏浚”,形成覆盖全域的农田灌排一体化水网布局,达到旱能浇、涝能排目标。目前已新建改建供排水设施1880余座,完善沟渠31.6万米,地表水存蓄能力扩大10%。同时,针对易涝区开展系统整治,配备大功率排水设备,确保在强降雨时能够及时排水防涝。为保障水网建设顺利进行,峡山区持续加大投入力度,实施供水保障、防洪提升、水生态保护与修复等工程项目,不断提升水资源优化配置能力和水旱灾害防御能力。这些举措让“短板”土地焕发新活力,不仅提高了农业生产的稳定性,还为乡村振兴提供了坚实的水利保障。
零散调规模 推进强村富民
峡山区作为省级战略水源地,由原4县市边缘地带的275个村组成,库区移民村达到229个,基层基础相对薄弱,产业发展受限,村集体和村民增收渠道窄。为破解制约村庄发展的难题,第一书记们以农业农村现代化综合改革为契机,探索适度规模经营模式,持续提高土地利用效率,推动乡村焕发新活力。
市委办公室驻太保庄街道望仙埠村第一书记郝振宁,针对村庄土地碎片化、农村空心化、发展薄弱化等问题,配合街道联合周边10个村,成立“乡村兴望·仙人一埠”共富片区,新流转土地800余亩,在生产管理销售全过程实行统一模式,推动农田“优质、集中、连片”运营,提升科技含量,压缩种植成本,以强村带弱村,为街道农业种植作表率、当示范。
为加强土地流转后作物种植的针对性,市农科院驻王家庄街道徐村第一书记郎文培,立足峡山农业发展实际,开展科技服务工作,争取派出单位在全区增设240个施肥配方测土点,开展取土培训4场,及时制定和公布主要作物区域施肥配方及施肥方法,提高配方施肥技术覆盖率,增强土地作物施肥作用,提升种植产量和质量。
为保障土地流转资金,中国工商银行潍坊分行驻岞山街道盘马埠村第一书记孟迎晨多方协调,由派出单位联合省农担公司在峡山区合作开展“党旗插田间 聚力促共富”金融赋能乡村振兴活动,为村庄开展整村授信,向全区投放涉农贷款9200万元,为全区农业农村发展注入强劲金融活力。
今年以来,峡山区以跨村联建为抓手,成立15个联村党组织,确定土地流转型、农事托管型、集体经营型产业发展模式,强化抱团发展,推动农业结构向规模化、规范化转型升级,有效提高了农业生产效益。创新推行“三级书记示范田”,通过领导干部的示范带动,激发农民种粮的积极性,配套成立15个工作专班、1家农业综合服务公司、2家农事服务公司,用于吸纳周边剩余劳动力,提供“耕、种、管、收、储、售”等精准高效一体化农事服务,实现了生产要素全供给、生产过程全服务。引入省农担公司提供担保和信用支撑,在峡山区设立山东农村产权交易中心工作站,推动村级资产资源线上交易,实现30万元以下工程采购、资产处置、资产资源交易监管到位、公开透明。目前,新增流转土地3.26万亩、大田托管面积1.24万亩,发展培育新型经营主体35个,辐射带动2.7万农户增收致富,增加村集体收入300余万元。
产业调结构 增强发展动力
为提升帮扶村发展的“造血能力”,第一书记们坚持以市场导向、因地制宜、规模发展、科技创新和把握政策底线为原则,利用现有农业公司、园区、合作社、农场,通过政策扶持、资源争取、扩大设施规模、完善经营模式等方式,推动特色产业发展,进一步调整村庄产业结构。
市统计局驻王家庄街道业家官庄村第一书记桑永平,结合村庄实际,与村“两委”班子积极探索发展特色产业。经过多次考察和论证,流转土地80亩发展香椿产业。争取资金32万元,建设两个香椿种植大棚,结合“村党支部+合作社”的方式,带动村民参与产业发展,并成立潍坊市峡山潍水左岸生态农业发展有限公司,带动村集体和村民增收致富。
发展产业,依托村庄现有资源,激发村庄自身发展动力是基础。
市政府办公室驻太保庄街道前甘棠村第一书记杜晓明,多措引入资金,盘活闲置资源。先后联系供销集团、各大银行、中国联通、中建八局、中铁十二局等单位到现代商贸城实地查看,通过项目注资或者银行贷款等方式盘活现代商贸城;协调峡山农商行授信2000万元信用额度,用于解决现代商贸城资金短缺问题;与诸城联通公司合作,为现代商贸城融资近1000万元;争取资金150万元,为现代商贸城配套建设18间仓库。目前,现代商贸城项目已全面复工建设。
市委老干部局驻太保庄街道邵家庄村第一书记刘振宇,深入分析市场前景,结合村民多年农业生产实际,采用农文旅模式激活村庄800亩闲置土地,规划了包含峡山景区在内的八个区域文旅板块,打造“千年栗子园”主园区,并投资50万元建设网红路连接各景区。
市科技局驻太保庄街道西树村第一书记宋剑,立足村庄富硒农产品资源,发挥单位优势,科技助力,不断推进村庄产业升级。引入市农科院、北京现代农业研究院、潍坊现代农业山东省实验室等科研院所专家团队,指导进行富硒农产品提质增量,打造占地700余亩的富硒农产品生产基地,联合共建新品种试验培育基地2处。新打造集农业种植、休闲采摘、研学旅游于一体的峡山瑞合春田园农庄,以合作共赢的方式引进种植、养殖大户对土地、设施实行分片发包,借助合作社的品牌效应主打富硒农产品,提高产品附加值,并配套开发露营、采摘、研学等模块,开挖加固闲置莲藕池、建设渔文化主题乐园,增设垂钓、观赏、野餐等项目,持续丰富园区文旅项目,实现基础产业向综合产业转型升级。积极引入第三方旅游公司,盘活闲置房屋资源,合力打造峡山喜树小镇景区,结合季节特点,推出喜树雪乡文旅爆款项目,成为春节期间潍坊网红打卡地。
近年来,峡山区立足环境资源优势,通过打造特色园区、农文旅融合、发展智慧农业和循环农业等,助力农业增产增收。聚焦农户种植新技术推广不足,农产品产量低、品质差、市场竞争力弱等问题,摸清底数精准发力,调整种植结构,强化科技助力,提高粮食及其它经济作物单产。调整土地种植结构1.4万亩,新建特色产业示范园区23个,设计4条特色种植产业带,大力推广种植蓝莓、葡萄、芦笋、秋月梨、苹果、中草药等品种,因地制宜培育打造盛峡韭菜、禄牌有机姜、丰年年蓝莓等10多个“峡山匠农”系列特色农业品牌,打造大樱桃、火龙果、有机蔬菜、牡丹园等诸多特色园区,开辟以销定产、抱团展销、“借船出海”等新型销售路径,不断延长特色产业链条,提高产品附加值。
合力共为结硕果,砥砺奋斗谱新篇。市直第七批派驻峡山区第一书记工作大组坚持抓党建促乡村振兴,树立大帮扶理念,把帮扶工作放到区党工委、管委会工作的大盘子中去衡量、去把握,全力服务保障全区重点工作任务落实落地。强化协作帮扶,建立第一书记和街道定期沟通交流制度,形成“周学习、月交流、季观摩、年考核”工作机制,整理出24项涉农政策在组内共享,累计争取资金2000余万元,实施56项第一书记2024年重点推进项目,提升帮扶成效。注重持续发展,组织村“两委”干部外出考察学习产业发展、村庄建设等16次,发展党员35人、入党积极分子52人,回引在外人才12人,修缮(新建)村级党组织活动场所7处,强化组织建设;发展香椿种植等产业项目7个,盘活闲置资源5处,发展村党支部领办合作社7个,新增土地流转3000亩,带动村集体和村民致富增收;强化道路、排水沟、路灯等基础设施建设,提升村民生活质量。服务全区大局,强化与区直部门单位、街道的沟通对接,利用单位优势和各方资源,开展科技助农、强化法律培训、协助信访维稳、制定发展规划、招引重大项目等,用实际行动服务全区发展,助力库区乡村振兴。