◎张延升 赵月梅

　　专精特新中小企业在引领创新、维护产业链供应链韧性和稳定中发挥着重要作用。党的二十届三中全会提出，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，极大激发民营企业和中小企业的内生动力。发挥产业链协同效应，实现企业间的资源协同、创新协同、信息协同、人才协同和政策服务协同等，是推动专精特新企业从“单点突破”迈向“系统领先”的关键路径。潍坊是制造业大市。联合国公布的41个工业行业大类中，潍坊拥有37个，聚焦整合了“9+3+N”制造业重点产业链，形成了丰富多元的产业链，推动了专精特新企业梯次升级发展，被誉为盛产“隐形冠军”的城市。未来，面对国内外激烈的产业竞争，破解企业“内卷”困局，需要充分发挥产业链协同效应，构建起协同发展的企业链群格局和创新体系，推动全市专精特新企业聚链成势、升级发展。

构建协同发展的企业链群格局
　　产业链协同强调的是链上各企业通过资源共享、优势互补、分工协作等方式，实现整体效益最大化。合理的布局与培育体系是实现产业链高效协同的基础。一是坚持规划引领精准布局。根据传统优势产业、新兴产业、未来产业的特点，制定专精特新企业专项发展规划，明确专精特新企业发展的方向、目标、配套政策等，实现企业链条式集聚、集群化布局。二是推动企业梯度培育动态升级。根据企业的发展阶段和创新能力，制定赋能专精特新企业高质量发展的政策措施。每年选择一定数量的企业纳入重点培育池，逐级培育，形成“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军企业”梯度培育体系。三是构建企业链群发展格局。依托全市重点产业链，持续开展“延链固链”活动，推动产业链、供应链、创新链、资金链、人才链、信息链深度融合，链上培育优质企业，链上深化供需对接、金融服务对接，形成“串企成链、聚链成群、汇群成态”的企业链群发展格局。
构建多元协同的创新生态体系
　　产业链协同为专精特新企业提供了丰富的创新资源和技术支持。通过与产业链上其他企业的合作，中小企业能够参与到更广泛的技术研发和创新活动中。一是建设产业链创新联合体。由链主企业牵头组建产业创新联盟，成立“创新联合体”，针对关键技术开展协同攻关，促进链上企业在技术研发、成果转化、人才培养等方面开展深度合作，实现技术资源共享。二是加强产学研合作。推动企业与高校、科研机构共建实验室、技术研究中心等创新载体，构建起“联合攻关、成果共享”的合作机制。三是完善企业技术创新体系。制定协同创新知识产权共享办法，引导企业设立技术研发中心，鼓励企业设立研发专项资金，加大对新技术、新产品、新工艺的研发投入，提升链上企业自主创新能力。如潍坊力创电子科技有限公司依托潍坊动力装备产业和农机产业链群，充分利用产业链协同创新效应，形成了强大的创新研发能力，获得了两个省级“独角兽”企业的荣誉。
构建协同发力的财政金融政策
　　财政金融政策的协同发力能够为产业链协同发展提供坚实的资金保障，助力专精特新企业克服发展中的资金瓶颈。一是加大财政支持力度。设立专精特新发展基金，积极争取国家专精特新支持资金、中小企业发展专项资金等，用好“首贷贴息”“技改贴息”等优惠政策，支持企业技术创新、设备购置、人才引进等。二是拓宽企业融资渠道。深入实施信贷增量扩面行动，优化金融服务、创新金融产品、增加金融供给，加快创新资本与实体经济深度融合，全方位拓宽企业融资渠道。三是建立银企合作机制，促进金融机构与企业的深度合作，破解产业链上中小企业的融资难题。
建立产教融合的人才协同机制
　　人才是推动协同创新的核心要素。建立人才协同机制有利于发挥产业链人才在企业间的合理流动和优化配置，最大化发挥人才的价值。一是建立人才协同培养机制。出台支持专精特新企业人才协同引育的政策，支持企业引进科技领军人才、优秀工程师和青年人才，合力打造人才创新高地。鼓励职业院校、高等院校与专精特新企业深度合作，构建紧密型产教融合联盟。如企业联合院校开设定制化专业课程或“订单班”。二是建立科学的人才激励机制。引导专精特新企业建立健全人才激励机制，通过股权激励、绩效奖励等方式，激发人才的创新积极性。设立专精特新企业人才专项资金，对国内外专家采用“项目制聘用”，建立“人才共享平台”，对这些共享人才、高端人才给予税收优惠。三是加大人才服务保障力度。加强人才服务体系建设，完善住房、医疗、就学等服务机制，为专精特新企业的人才提供全方位的服务保障。
建立高效协同的市场化服务体系
　　高效协同的市场化服务体系是产业链协同发展的重要支撑，为企业协同发展营造良好的市场环境。一是进一步优化营商环境。继续深化“放管服”改革和要素市场化改革，深入落实服务企业专员制度，建立全天候政务服务、全方位政策支持、全链条要素保障机制，构建精准、优质、高效的政府服务体系。二是加强公共服务平台建设。建设潍坊市产业链协同服务平台，建立产业、技术、人才等大数据库，实现重点产业链企业全覆盖，为企业提供技术研发、检验检测、信息咨询、人才培训等服务。三是完善市场化服务体系。为企业提供市场拓展、品牌建设、知识产权保护等市场化服务，帮助企业开拓国内外市场。如组织开展潍坊制造“全球行”“海外行”等活动，培育跨境电商平台，积极拓展海外市场，增设潍坊出口产品的海外仓，对出海企业给予补贴。
　　（作者单位：潍坊市委党校 山东海化股份有限公司）