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习近平就牙买加遭受飓风灾害
向牙买加总督艾伦致慰问电   新华社北京11月4日电 11月3日,国家主席习近平就牙买加遭受飓风灾害向牙买加总督艾伦致慰问电。
  习近平表示,惊悉牙买加遭受强烈飓风灾害,造成人员伤亡和重大财产损失。我谨代表中国政府和中国人民,对遇难者表示深切哀悼,向遇难者家属、受伤人员和灾区民众致以诚挚慰问。牙买加是中国的战略伙伴,两国人民情谊深厚。中方愿向牙方提供帮助,支持牙买加人民早日战胜灾害、重建家园。
  同日,国务院总理李强向牙买加总理霍尔尼斯致慰问电。
习近平会见俄罗斯总理米舒斯京   新华社北京11月4日电 (记者 孙奕)11月4日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见俄罗斯总理米舒斯京。
  习近平指出,今年以来,中俄关系锚定更高水平、更高质量发展目标,在风高浪急的外部环境中笃定前行。维护好、巩固好、发展好中俄关系,是双方的战略抉择。我同普京总统在莫斯科和北京两次会晤,就中俄关系中的战略性、全局性问题深入交流,作出新的谋划和部署。双方要保持密切协调,落实好我同普京总统达成的重要共识,着眼两国和两国人民的根本利益,把中俄合作的蛋糕做好,也为世界和平与发展作出新的更大贡献。
  习近平强调,双方要稳步扩大相互投资,开展好能源、互联互通、农业、航空航天等传统领域合作;挖掘人工智能、数字经济、绿色发展等新业态合作潜力,打造新的合作增长点;密切人文交流,让两国社会各界更多人士参与到中俄友好合作的事业中来。前不久,中共二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议,对中国未来5年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。中国将全面推进中国式现代化,坚定不移推动经济社会高质量发展,扩大高水平对外开放。中方愿同俄方一道,推动中国“十五五”规划同俄罗斯经济社会发展战略更好对接,不断造福两国人民。
  米舒斯京转达普京总统对习近平主席的亲切问候和良好祝愿。米舒斯京表示,祝贺中共二十届四中全会成功举行,相信中国一定会顺利实现“十五五”规划建议确定的目标,取得更大经济社会发展成就。两国元首今年两次会晤,对俄中关系发展作出战略规划,巩固了俄中全面战略协作伙伴关系。俄方愿同中方一道,落实两国元首达成的重要共识,深化经贸、科技、能源、农业、数字经济等领域合作,密切人文交流,加强多边协调配合,推动两国合作取得更多成果。
  王毅参加会见。
从潍柴全国重点实验室看“第一动力” ——更好潍坊高质量发展新观察⑥   □本报记者 尹莉莉
  内燃机是汽车、工程机械、农业机械、海洋装备等领域的主导动力,每年拉动上下游行业产值近20万亿元,是国民经济重要的基础产业和制造业走向世界一流的技术创新主战场。
  因为有着潍柴这样的中国内燃机领军企业,潍坊被冠以国际动力城的美誉。在内燃机与动力系统这个赛道上,潍柴如何领跑?创新是引领发展的第一动力。潍柴依托内燃机与动力系统全国重点实验室等多个国家级创新平台,与133家上下游企业打造“研发共同体”,汇聚6000余名高端研发人才,实现产品动力性、可靠性、经济性、舒适性的全面引领,以高强度研发筑牢产品竞争力根基,连续四年四次刷新柴油机本体热效率世界纪录,引领潍坊乃至全国动力装备实现追跑、并跑到领跑的跨越,站上世界动力之巅。
  潍柴上千名科研人员用一个个0.01%的进步四次刷新柴油机本体热效率的创新故事,折射着潍柴扛鼎民族动力,加速关键技术突破,引领行业打造国际核心竞争优势的创新精神,更彰显潍坊构筑高能级平台矩阵,培育壮大新质生产力的惟实励新实践。从一家全国重点实验室,我们看到了创新潍坊的模样。
  布局高能级创新平台
  高能级创新平台是技术创新的主阵地。潍柴始终把科技创新摆在企业发展的重要位置,聚焦“国家战略、产业短板、技术前沿”,2015年,依托潍柴动力,内燃机可靠性国家重点实验室成立,成为我国内燃机行业唯一的企业国家重点实验室。2022年11月,潍柴动力牵头整合相关领域骨干研究力量,将其重组为内燃机与动力系统全国重点实验室,并正式获科技部批准建设,是第一批完成重组的全国重点实验室之一。
  2015年,潍柴前瞻性地启动柴油机50%热效率项目。
  2020年9月16日,潍柴动力发布了全球首款本体热效率50.23%的商业化柴油机,树立了全球柴油机热效率的新标杆。
  2022年,时隔480天,潍柴动力再次刷新纪录,柴油机本体热效率在全球首次达到51.09%,进一步提升了我国在全球内燃机行业的话语权。同年11月,潍柴动力再一次创造了52.28%的全球新纪录,连续三次走向世界行业巅峰。
  在2024年4月20日的2024世界内燃机大会上,潍柴发布了全球首款本体热效率53.09%的柴油机。
  回望潍柴的热效率“攻关史”,从50.23%到53.09%,潍柴工程师近4000个日夜的集智攻关,在四年内实现柴油机热效率的四大跨越。热效率的提高不仅仅是燃烧效率的体现,也是企业综合技术能力的体现。
  在研发历程中,潍柴深厚的科技底蕴与强大的科研团队扮演着至关重要的角色,加持全球顶尖院校、科研院所的开放合作,全球产业链、供应链的协同创新,最终登上了巅峰。
  潍柴动力的科研人员在没有依赖余热回收装置的前提下,通过对燃烧过程的精细调控、气流组织的优化设计、摩擦损失的精准控制等一系列技术创新,成功破解了提高热效率的诸多技术难题,实现了热效率的持续突破。
  至今,潍柴集团牵头建设国家燃料电池技术创新中心等5个国家重大创新平台,聚焦科技自立自强、瞄准世界一流水平,坚持以大投入撬动科技成果大产出,先后捧回国家科技进步一等奖、国家技术发明二等奖、中国机械工业科学技术奖特等奖、山东省科学技术最高奖等。透过这些获奖项目,我们看到了潍柴动力创新的动力源,也看到了潍坊布局高能级创新平台、打造区域科技创新高地的支撑力。
  一个个潍柴这样的科技硬核挺起了潍坊的产业脊梁。“十四五”以来,我市获省级科技奖励70项,21项成果获省科技进步一等奖、数量居全省前列。这组数字印证了潍坊的创新高度。
  平台创新和产业链“共舞”
  一个实验室背后就是一个产业链,一个创新平台串联着一个产业集群。
  以潍柴为“链主”的动力装备产业是潍坊市9条重点发展的产业链之一,潍柴领衔的潍坊动力装备集群产值约占全国动力装备产业总产值的三分之一,跻身国家先进制造业产业集群。
  潍柴以其打造的自主品牌和炼就的深厚“内功”,与上千家配套企业协同创新、链上共舞,“链”出产业链完备的硬核气势,“链”出世界级动力品牌,以产业链布局创新链的潍柴释放出了创新的“乘数效应”。
  潍柴的“重型商用车燃气发动机关键技术及应用”项目,攻克了商用车燃气发动机高效燃烧、低排放控制、高可靠性等技术瓶颈,开发出了具有自主知识产权的系列燃气发动机产品。产品广泛应用于一汽、重汽、陕汽、宇通等主流商用车企业,产销量世界第一,带动了我国燃气发动机产业技术升级,引领行业打造了国际核心竞争优势,为我国节能减排和“双碳”战略作出了重要贡献。
  近三年来,潍柴先后发布H/T平台1.0产品,全新一代NG4.0燃气动力产品,全新H/T-2.0高热效率发动机产品,第二代矿山动力系列产品,以及全系列动力电池、氢内燃机、甲醇发动机等低碳零碳产品。纵观这一强大的产品矩阵,潍柴以自主创新为核心驱动力,覆盖了多元能源技术,积累了深厚的产品沉淀和市场竞争力,从“自主可控”向“超越引领”迈进的路径清晰可见。
  8月12日,百余家动力装备产业链上企业“走进潍柴”,潍坊市重卡、轻卡、客车、工程机械、发电、船舶等领域头部企业与潍柴签署战略合作协议,聚力推动产业链高质量发展,“链”出动力装备产业新动能,同心打造世界级动力装备产业集群高地。这个政企携手打造“链”上经济的潍坊样本,是国际动力城潍坊推动产业链向高端迈进、创新链向前沿攀升的生动缩影。
  以创新平台集聚一流人才
  创新驱动实质上是人才驱动,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。潍坊聚力打造人才引领发展先行区,深化人才链、教育链、产业链、创新链融合发展,让人才引领“四链”深融,推动先进技术成果加速转化为新质生产力,“四链”深融催生智慧“裂变反应”,让市场转化释放创新“乘数效应”,这在潍柴动力得到了有力的验证。
  近年来,潍柴坚持实施人才第一工程,加大人才引进力度,深化人才激励机制,支持扩渠道立品牌、搭平台激潜能、建机制促流动,让人才“聚起来”“动起来”“活起来”,将人才优势转化为企业核心竞争力,为潍柴在山东装备制造业高质量发展中走在最前提供强大智力。
  潍柴连续举办七届“博士开放日”引进133名博士,近三年累计引进3000余名优秀博士、硕士,“双一流”高校生源占比90%以上。
  聚焦人才第一资源,我市紧扣“引、育、用、留”全链条攻关,全市人才资源总量达249万人,其中,国家级省级重点人才626人,为高质量发展提供坚实智力支撑。
  以产聚才、以才兴产,如何以人才链为支点撬动创新链升级,赋能产业链跃迁?
  潍坊紧扣产业链布局人才链,全力打造全链条人才孵育供给体系,亮出人才“新标尺”,组织“9+3+N”产业链牵头部门对重点企业人才需求情况进行大摸底,分产业分企业建立人才需求目录,与潍坊重点产业链科技资源图谱同频共振,推动产业链、人才链深度对接、融合聚变。
  有着高教强市、职教高地、基教名城特质的潍坊,通过产学研深度融合培养高质量产业技术创新人才,凸显教育科技人才良性循环的“1+1+1>3”的倍增效应。
  创新浪潮,奔涌向前。透过潍柴承建的全国重点实验室这个窗口,我们听到了潍坊锚定建设高水平国家创新型城市目标,激活创新“第一动力”,创新势能势如破竹,奏响向新求质的时代强音。
  短评
  创新是引领发展的第一动力。“十四五”以来,潍坊坚持将科技创新作为实现城市高质量发展的关键引擎,大力实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略,跻身国家创新型城市行列。
  围绕重点产业链发展,全市上下构建起了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的高能级科创平台体系,加快形成新质生产力,赋能重点产业发展,真正把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”,展现着一个动能充沛、活力迸发、竞争力强的高水平创新型城市蹄疾步稳的奋进姿态。
  从去年工信部直属高校走进潍坊,到今年先进技术成果转化山东行(潍坊)暨重点高校校地合作对接交流会,潍坊加快引进高层次人才、深化校地交流合作、推动先进技术成果转化进入了“深水区”,为创新平台引入了丰富的智力资源和科研成果。
  让“第一动力”更加澎湃的根本源泉在于人。潍坊坚持探索产才融合的精准引才育才模式,开展产业人才集聚、高端平台支撑、人才生态优化“三大行动”,打造人才聚集强磁场,创新人才更好赋能产业发展。有着创新基因的潍坊正淬炼为智慧涌流、活力迸发的创新高地。
神二十和神二十一
航天员乘组完成在轨交接 神二十航天员今日返回地球   新华社酒泉11月4日电 (李国利 杨欣)神舟二十号和神舟二十一号航天员乘组4日进行交接仪式,两个乘组移交了中国空间站的钥匙。
  截至目前,神舟二十号航天员乘组已完成全部既定任务,将于11月5日乘坐神舟二十号载人飞船返回东风着陆场。
  据中国载人航天工程办公室介绍,目前,着陆场及各参试系统正在紧锣密鼓做好迎接航天员回家的各项准备。
更好潍坊秋色美   11月3日,市民在风景秀丽的北辰绿洲湿地公园散步。时近深秋,潍坊迎来最美季节,从小区到河畔,从道路两旁到城市公园,大自然将最美的颜色呈现在人们眼前,五彩斑斓的树叶把大地变成炫目的“调色盘”。城区附近的各处湿地成为“醉美”打卡地,众多市民来到这里,或散步、或骑行,体验一场与大自然的对话,感受更好潍坊的大美秋色。
      记者 巩建国 摄
让“创新之火”燃得更旺   ◎孙瑞荣

  创新,是引领发展的第一动力,更是潍坊企业家群体砥砺前行的鲜明底色。作为传统工业大市,潍坊转型升级的每一步跨越,都离不开企业家们敢闯敢试、善作善成的创新实践,他们用一个个突破、一项项成果,为城市高质量发展注入强劲动能。
  潍坊企业家的创新,是直面挑战的破局之举。面对科技变革与市场波动的双重挑战,广大企业家主动求变,展现出逆势而上的魄力。有的企业摒弃粗放发展模式,投入重金研发绿色生产技术,让老牌化工企业变身“环保标杆”;有的深耕装备制造细分领域,攻克精密部件加工核心技术,打破国外技术垄断,产品远销全球。在市场波动面前,广大企业家以创新重构核心竞争力,用“人无我有、人有我优”的硬实力,印证了“创新是应对不确定性的最优解”。
  创新火种的燎原之势,则源于潍坊企业家群体的传承与担当。老一辈企业家的坚韧品格与创新基因,在新生代创业者中延续:他们既传承了“踏实做事、诚信经营”的底色,又兼具全球化视野与数字化思维,善于运用新模式、新业态激活传统产业。同时,企业家们积极投身产学研融合,与高校、科研院所共建创新平台,推动创新成果快速转化,让创新不再是单个企业的“独角戏”,而是整个城市的“大合唱”。如今,全市80%以上骨干企业建立起了自己的研发机构,并与百余所高校建立长效合作机制,我市高新技术企业已达2247家。
  值得一提的是,潍坊鼓励创新、宽容失败的良好环境,更为企业家创新保驾护航。从技术突破到模式创新,从产品升级到业态重构,企业家们的每一次尝试,都在为潍坊高质量发展积蓄新动能。事实证明,只要持续厚植创新沃土,激发企业家创新活力,“创新之火”就能越燃越旺,书写更多产业兴、城市强的新篇章。
依法履职 求实重效 ——潍坊市人大常委会持续推进预算审查监督工作创新   □本报记者 贺德良
  通讯员 谢晓娜 岳明慧 刘嘉辉

  党的二十届三中全会明确提出“强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督”。党的二十届四中全会又进一步强调“积极稳妥化解地方政府债务风险”。近年来,潍坊市人大常委会始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求,坚持全面履职、精准履职、依法履职、有效履职,在预算审查、国资监督、债务管理、审计整改等领域精耕细作,为潍坊经济社会高质量发展贡献了人大力量。
  精准监督 提升资金效能
  面对当前财政收支矛盾突出、稳增长与防风险任务艰巨的复杂形势,市人大常委会坚持全口径、全过程监督,推动政府依法理财、科学理财、民主理财。
  在预算编制环节,深化支出预算与政策拓展改革,严格审查预算草案和调整方案,督促政府加强财政资源和预算统筹,优化支出结构,让更多财力向民生和重点发展领域倾斜。潍坊市民生支出占比连续9年保持在80%以上,让人民群众享受到更多发展成果。
  在预算执行监督中,市人大常委会靠前监督、主动作为,定期开展财政运行调研,深入部门和基层,了解税收完成、支出保障等情况,及时发现问题并提出建议,推动挖潜增收,严控一般性支出,提高资金使用绩效。
  针对政府债务这一社会关注的焦点,从统筹发展与安全的高度出发,将债务“借用管还”全周期纳入监督重点。自2021年起,每年组织一次专题会议,跟踪监督政府债务管理使用及隐性债务化解情况。2024年,建立市人大常委会听取审议市政府债务管理情况报告制度的常态化机制,形成“调查研究、预先审议、初步审议、常委会听取审议、跟踪督办”的全流程闭环监督模式,推动构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。
  部门预算是政府预算的基础。聚焦重点部门从预算编制、备案、执行到决算、审计查出问题再到审计整改,市人大常委会开展“全链条闭环”监督。2022年以来,先后对城管、水利、教育、交通、生态环境等15个市级预算部门进行跟踪监督,推动各部门严格落实“过紧日子”要求,公用经费持续压减10%,预算管理精细化水平得到显著提升。
  动真碰硬 强化审计整改
  为做好审计整改“下半篇文章”,市人大常委会将审计整改作为拓展监督广度和深度的重要抓手,出台《关于改进审计查出突出问题整改机制的意见》,建立起“政府及重点责任部门同步报告、审议、测评”监督机制,以人大监督倒逼问题整改。
  通过健全“沟通协调、调查研究、会议审查、现场督查、督促反馈”工作机制,市人大常委会不仅听取市政府整改报告,还同步听取重点责任部门整改情况并进行满意度测评,测评结果转交市政府及相关部门研究办理,切实传导整改压力。创新建立“代表+专家”联合审查机制,邀请财经领域人大代表和预算监督咨询专家参与整改评估,增强了监督的科学性和专业性。2022年以来,已对人社、卫健、医保、教育、自然资源等12个部门开展审计整改监督和满意度测评,推动一批未整改到位的问题得到有效解决,审计整改质效大幅提升。
  聚焦国资 促进保值增值
  加强国有资产监督是党中央赋予人大的职责,是宪法法律赋予人大监督职能的强化和拓展。市人大常委会坚持“专项+综合、逐年推进”原则,出台《关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》,制定五年监督计划,稳步推进国有资产分类监督。自2019年起,先后听取审议行政事业、企业(不含金融企业)、自然资源、金融企业四类国有资产专项报告,并在换届年份听取综合报告,实现监督全覆盖。
  截至2024年底,全市国有企业(不含金融企业)资产总额达1.83万亿元,国有金融企业资产7647亿元,行政事业性国有资产2623亿元,国有资产已成为推动潍坊高质量发展的重要支撑。监督中,坚持问题导向,探索形成工作动员-集体学习-个案调研-集中调研-集体研究的“五步调研工作法”。聚焦国企市场化程度低、债务率高、造血功能弱等短板,积极建言献策,推动市级国企整合组建6大领域集团,助力国企改革深化提升。针对“市信用融资担保公司效益不高”等问题,以提示函形式反馈有关部门整改落实。同时,强化与审计部门协同联动,把人大监督重点纳入审计范围,通过“人大+审计”联合监督,推动有关县市区加强矿石资源管理,追缴国有资源出让收入830万元。今年以来,加强部门监督协同,针对资产低效运转、闲置浪费等突出问题,与市审计部门联合开展审计整改情况“回头看”实地督导,推动国有企业资产闲置问题整改,已出租房屋、厂房64.9万平方米,收回欠缴租金506.17万元。
  广开言路 拓展民主渠道
  为适应新时代监督需求,按照全国人大和省人大工作部署,大力推进监督手段现代化,高标准建成预算联网监督系统,实现与财政、审计、国资等部门横向联通、市县纵向贯通。通过该系统重点监测部门预算执行、资产管理等情况,对预警信息及时研判反馈,监督效率得到大幅提升。
  在推动监督民主化方面,在潍城区西关街道、青州市邵庄镇、昌邑市都昌街道、临朐县五井镇设立首批“预算基层联系点”,配套建立工作机制,畅通听取基层代表和群众声音的渠道。针对基层反映的“加强财金联动支持农业农村发展”等诉求,推动财政、农业农村等4部门联合出台政策,在全省率先建立系统化财金融合支农体系。
  在专业化建设上,从全市优选18名经济、财税、金融等领域专家担任咨询员,37名财经行业人大代表担任联络员,深度参与预算审查监督。市人代会前召开预算解读会,收集梳理代表意见建议,转交财政部门研究采纳,提升预算编制的科学性和透明度。“两员”队伍建立以来,累计邀请代表、专家70余人次参与活动,提出针对性意见建议300余条,有效提升预算审查监督的专业性和实效性。
市委统战部: 汇聚统战合力 决胜全年攻坚   市委统战部紧扣市委“一七五一”思路目标和任务举措,对标“潍直先锋”,引领广大统战干部和统战成员以更高标准、更实举措奋力冲刺四季度,为谱写潍坊高质量发展新篇章凝聚广泛共识、汇聚磅礴力量。
  深化政治引领,市委统战部围绕全市经济运行、平安潍坊建设、党风廉政建设等组织召开系列重要协商会议;举办全市党外代表人士暨统战干部履职能力提升培训班等,引导统一战线成员增进政治认同、思想认同、情感认同;完善联系机制,规范组织发展,制定相关工作意见,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
  服务中心大局,市委统战部统筹推进提振发展信心、高质量议政建言、激发创新创造活力、助力“双招双引”、促进消费升级、增进民生福祉等统一战线服务强省建设“六大行动”,融入全市经济发展主战场。深化“民主党派助力乡村振兴镇街行”,赋能乡村全面振兴;开展“百名商协会长‘潍有尚品’我代言”活动,强化品牌推介与产销对接;举办“百名专家教授联百企”交流会,促进产学研深度融合;对接港澳台侨及海外资源,精准推介潍坊发展机遇与合作项目,为“双招双引”注入统战动能。
  聚焦和谐稳定,市委统战部以铸牢中华民族共同体意识为主线,制定工作措施,推动“十大行动”走深走实。召开市属企业统战工作推进会、党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作协调机制会议等,激活各领域统战资源,为“夺取全年胜”营造和谐稳定环境。
市生态环境局: “党旗红”引领“生态美” 全力冲刺四季度   市生态环境局始终坚持以“党旗红”引领“生态美”,聚焦发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,持续加强生态环境保护铁军队伍建设,打造党员攻坚队、突击队,不断深化“清韵潍风”清廉机关品牌建设,落实好中层干部队伍建设和年轻干部培养“双十条”措施,以榜样精神为引领,为决战四季度、决胜全年度筑牢思想根基,以实干实绩推动工作质效和铁军形象“双提升”。
  四季度是冲刺收官、决胜全年目标的关键阶段,全市生态环境系统将主动服务和融入新发展格局,聚焦市委“一七五一”思路目标和任务举措,锚定目标、奋楫笃行。在环境改善上聚焦用力,坚持每月分析形势、督办重点问题、持续跟踪问效,加力推进年度27项重点任务、492个攻坚项目,坚决完成“十四五”各项任务目标。对中央环保督察反馈问题和交办的525个信访件,坚持清单化推进、闭环式整改,做好督察“后半篇文章”。加力争取资金项目,争创国家执法监测联动试点、国家美丽河湖典型案例。抓实国家减污降碳协同创新试点建设,扎实开展第三轮“四减四增”行动,落实强经济促发展各项措施,常态抓好生态环境风险防控。开展美丽城市建设及“十五五”生态环境保护规划重大课题研究,做好重要政策举措和重大工程项目谋划。
市科技局:建设一流大市场 激发创新新动能   □本报记者 于哲
  科技创新是引领发展的第一动力,科技大市场则是激活创新要素、加速成果转化的关键载体。今年以来,市科技局坚持以改革思维破解科技创新堵点,锚定“打造区域一流特色科技大市场”目标,以“百名干部破百题”改革攻坚行动为抓手,成立专项攻坚专班,由主要负责同志牵头挂帅,班子成员分工推进,各级干部协同发力,从平台搭建、机制创新、服务优化等重点领域突破,构建线上线下融合、多元主体协同的科技创新生态体系,全力推动科技成果向新质生产力转化,为建设更好潍坊注入强劲科创动能。
  “创新资源分散、供需对接不畅”曾是制约企业创新发展的突出难题。为此,市科技局将搭建“一站式”服务平台作为改革突破口,由局主要负责同志带领专班深入调研、反复论证,设计构建科技大市场“1+3+7”工作体系,即1个线上平台、3个线下服务中心、7大成果转化保障体系,精准破解资源配置与产业需求不匹配的痛点。
  线上平台整合科技服务、科技政务、科技决策三大子系统,其中,科技服务平台广泛链接省内外创新资源,目前,已整合全市专利数据30.09万条、科创企业10383家、高校院所151家、专家人才1506位,发布技术需求274项以及高校技术成果7999项,实现在线“找政策、找技术、找专家、找资金、找合作”等“十找”服务。自主开发“潍科服”“潍科金”工具,接入智能匹配系统,让企业与创新资源的对接更高效。科技政务平台整合科研项目、科技奖励等13个业务子系统,实现从申报、评审到结题验收的全流程网上服务,让企业“少跑腿、好办事”。科技决策平台通过“创新智览”“创新智算”“创新智眼”功能,达成全市创新数据“一本账”、资源“一图尽览”,为产业创新布局提供精准数据支撑。
  线下实体市场位于寒亭区国际农业高科技智能孵化培训中心,总面积6600平方米,构建“三大中心”服务格局。科技创新成果展示中心集中展示潍坊重大科技成果与创新成效;先进技术成果转化中心引入高校技术转移中心、技术经理人工作站,建立“企业出题-政府牵线-高校答题-落地转化”机制,推动高校创新资源与本地产业深度融合;概念验证中心依托中科院及高校科技创新资源,配套路演中心、培训教室等设施,实现供需对接常态化。目前,线下市场已举办新一代信息技术创新发展大会、概念验证路演、政策培训会及哈工大、北航专场对接等活动30余场,服务企业400余家,吸引1500余人次参观学习。
  围绕科技成果转化全链条,市科技局创新构建服务体系,为创新主体提供全周期保障。技术需求共享服务体系编制《潍坊重点产业链科技资源图谱》,推动高校与企业信息实时共享;科技机构专业服务体系创新“公开征集+入库培育+服务赋能”模式,与40余家服务机构达成入驻意向;科技金融融合服务体系搭建专业平台,提供创业投资、融资担保等服务;成果转化新型孵化服务体系依托大市场资源优势,建成集研发、孵化、投资于一体的载体,为科技型初创企业提供成长沃土。
  为进一步拓宽创新资源渠道,市科技局主动“走出去”,深化跨区域合作。在省内率先建设工信部直属高校先进技术成果潍坊转化基地,与7所直属高校签订共建协议,构建“高校研发+潍坊转化”的源头创新闭环;开展“十城百校千企”“分产业领域精准对接”系列活动,拓宽京津冀、长三角、东三省等区域院校合作渠道;针对潍坊“9+3+N”重点产业链,联合省科技大市场开展“一链一专场”服务,今年已围绕人工智能领域举办专场对接1次,推动3项重点成果落地转化,为新质生产力培育奠定坚实基础。
秋来“柿柿红”   金秋时节,我市各地的柿子迎来最佳观赏期和采摘期。在临朐县五井镇的许多村落,家家场院都成了晒秋场。新摘的柿子用细麻绳串起,一列列挂在木架上,阳光透过柿子的间隙,在地上投下琥珀色的光斑。
  图①:五井镇八岐山的柿子挂满枝头。图②:五井镇水泉村村民将刚采摘下来的柿子装筐。图③:游客在五井镇隐士村参观村民晾晒的柿子。                记者 袁丽丽 刘元超 陆菁菁 通讯员 徐林华 摄
我市持续优化
社保经办服务   本报讯 (记者 于哲)11月4日,市政府新闻办召开新闻发布会,介绍我市优化社会保险经办服务工作情况。
  2021年以来,全市人社系统以深化改革为驱动,以优化服务为支撑,以风险防控为底线,全力抓扩面、防风险、保发放、惠民生,社保经办服务工作取得新进展、实现新突破。
  在参保扩面上持续发力,社会保险覆盖面稳步扩大。常态化推进“社保服务进万家”活动,创新运用“大数据+铁脚板”服务模式,推动参保扩面工作提质增效。截至9月底,全市基本养老保险参保人数达到732.90万人,职工养老保险参保人数达到306.08万人,企业养老保险新增参保人数连续5年突破10万人,基金连续3年实现当期收支盈余,工伤保险逐步实现职业人群全覆盖。
  在落实政策上持续发力,民生保障能力不断提高。充分发挥社会保障二次分配作用,稳步提高待遇水平,全市养老、工伤保险基金年收支规模突破800亿元,领取待遇人员超过260万人,各项待遇按时足额发放到位。企业退休职工月人均养老金较2020年底增长10.76%,居民基础养老金由每人每月142元提高到210元,工伤保险伤残津贴、供养亲属抚恤金等定期待遇稳步提高。持续降低失业、工伤保险费率,2021年以来全市减征相关保险费22.18亿元,有力助力企业发展。同时,全面落实政府代缴居民养老保险费等惠民政策,2021年以来,累计为30.5万人次符合条件的困难居民代缴保费,为1.2万名重度残疾人办理提前领取待遇手续,将0.18万名年满60周岁、未领取养老保险待遇的困难群众纳入发放范围,实现困难群众应保尽保。
  在优化服务上持续发力,经办服务效能全面提升。坚持社保数字化转型方向,社保关系转移接续业务全面实现电子化办理。推进“集成办”,落实“高效办成一件事”改革,推行企业退休预服务、在全省首推“工伤一件事”,实现部门业务协同,办理效率大幅提升。深化“就近办”,满足群众就近办、多点办需求。
要素保障“送到位” 数字赋能“快到位” 精准服务“跟到位” 市自然资源和规划局奎文分局助企纾困赋能发展   本报讯 (记者 赵金凤)“从政策解读到手续办理,分局全程跟进,帮我们省了不少事!”谈起市自然资源和规划局奎文分局的服务,奎文区一家企业负责人赞不绝口。今年以来,市自然资源和规划局奎文分局紧扣“优营商、促发展”理念,以“要素保障、数字提速、精准服务”为抓手,把工作做到企业心坎上,用实打实的举措助企纾困、赋能发展。
  要素保障“送到位”,政策落地见实效。针对企业用地成本高、政策不熟悉等难题,该分局积极落实租赁土地工业项目办理工程手续的新规,主动对接项目需求。今年以来,已完成土地出让、划拨4宗70余亩,收回国有土地7宗30余亩,为项目落地腾出了空间。为让政策红利直达企业,分局推行干部包靠制度,包靠人员带着惠企政策“服务包”上门宣讲,把“书面语”变成“家常话”。同时组建政策解读专员队伍,第一时间回应企业咨询,目前已有3家企业通过精准解读解决了手续办理困惑。此外,主动向上对接明确审批规范,落实“谁审批谁负责”原则,确保审批与监管无缝衔接,打通政策落地“最后一公里”。
  数字赋能“快到位”,审批效率大提升。为破解审批流程繁琐、耗时久的问题,该分局建起以不动产单元代码为核心的“一码管地”体系,将地籍调查融入项目全流程,实现成果共享复用。在此基础上,创新“多测合一、多证合一、多审合一”机制,打破部门信息壁垒,推行线上申请、并联审批、一次办好模式。今年以来,已核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等20余件,出具地块规划条件11件,受理建设工程设计方案30件,审批效率较以往大幅提升,让企业少跑腿、快办事。
  精准服务“跟到位”,难题化解暖人心。该分局建立服务企业联络员制度,18名服务专员“一对一”包靠18家重点企业,定期上门走访,精准对接规划、土地等方面需求。对无法当场解决的问题,专员通过“潍企通”平台“吹哨”,推动跨部门协同解决,确保诉求“件件有回音”。针对企业和群众反映强烈的房屋产权历史遗留问题,分局全力攻坚,圣荣广场、金鸾御景城等90个项目14605户的难题全部化解,10473户顺利拿到房产证,办证量位居全市第二;绿城诚园7号楼30户业主的“办证难”问题提前解决,近10年的遗留问题彻底清零。此外,开展在建项目批后监管检查50余次,推进“多证合一”改革,为筑路机械厂地块等城市更新项目提供规划保障,助力重点项目加速推进。
潍坊消防全力
防风险保安全护稳定   本报讯 (记者 于哲)11月4日,市政府新闻办召开新闻发布会,介绍潍坊消防自国家综合性消防救援队伍组建七年来取得的工作成果。
  坚持政治引领,队伍建设发展稳步向前。我市始终把授旗训词作为新时代消防救援事业发展的根本指南,大力加强队伍政治建设,推动授旗训词精神融入血脉和灵魂。推动国家级化工应急救援基地落户潍坊,完成市级森林消防大队和五个森林防火重点县中队组建任务,搜救犬队伍投入执勤,全市城市消防站从38个增加到58个,队伍规模从1400人增长到2347人,消防车从215辆增加到331辆。
  坚持综合治理,消防安全环境不断优化。突出源头治理,推动立法,将消防安全纳入全市高质量发展考核。联合多部门开展行业系统消防安全标准化管理示范创建工作。160个镇街及镇级功能区成立消防工作站,破解基层监管难题。
  坚持实战导向,综合救援能力显著增强。针对潍坊灾害特点,成体系打造高层、地下、森林、水域、地震、化工等11支专业救援队。加强与应急、公安、气象、交通等部门联调联战,深化全员全岗练兵,在全省执勤岗位练兵比武竞赛中,先后两次取得全省第一名。
  坚持宣传先行,全民消防意识明显提升。构建“九有”全域传播矩阵,将消防安全教育纳入市委党校和行业培训体系。成立市消防志愿协会,建有17支区县大队、181支中队,年均开展志愿活动1800余场次。
依法履职 求实重效 ——潍坊市人大常委会持续推进预算审查监督工作创新   □本报记者 贺德良
  通讯员 谢晓娜 岳明慧 刘嘉辉

  党的二十届三中全会明确提出“强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督”。党的二十届四中全会又进一步强调“积极稳妥化解地方政府债务风险”。近年来,潍坊市人大常委会始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求,坚持全面履职、精准履职、依法履职、有效履职,在预算审查、国资监督、债务管理、审计整改等领域精耕细作,为潍坊经济社会高质量发展贡献了人大力量。
  精准监督 提升资金效能
  面对当前财政收支矛盾突出、稳增长与防风险任务艰巨的复杂形势,市人大常委会坚持全口径、全过程监督,推动政府依法理财、科学理财、民主理财。
  在预算编制环节,深化支出预算与政策拓展改革,严格审查预算草案和调整方案,督促政府加强财政资源和预算统筹,优化支出结构,让更多财力向民生和重点发展领域倾斜。潍坊市民生支出占比连续9年保持在80%以上,让人民群众享受到更多发展成果。
  在预算执行监督中,市人大常委会靠前监督、主动作为,定期开展财政运行调研,深入部门和基层,了解税收完成、支出保障等情况,及时发现问题并提出建议,推动挖潜增收,严控一般性支出,提高资金使用绩效。
  针对政府债务这一社会关注的焦点,从统筹发展与安全的高度出发,将债务“借用管还”全周期纳入监督重点。自2021年起,每年组织一次专题会议,跟踪监督政府债务管理使用及隐性债务化解情况。2024年,建立市人大常委会听取审议市政府债务管理情况报告制度的常态化机制,形成“调查研究、预先审议、初步审议、常委会听取审议、跟踪督办”的全流程闭环监督模式,推动构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。
  部门预算是政府预算的基础。聚焦重点部门从预算编制、备案、执行到决算、审计查出问题再到审计整改,市人大常委会开展“全链条闭环”监督。2022年以来,先后对城管、水利、教育、交通、生态环境等15个市级预算部门进行跟踪监督,推动各部门严格落实“过紧日子”要求,公用经费持续压减10%,预算管理精细化水平得到显著提升。
  动真碰硬 强化审计整改
  为做好审计整改“下半篇文章”,市人大常委会将审计整改作为拓展监督广度和深度的重要抓手,出台《关于改进审计查出突出问题整改机制的意见》,建立起“政府及重点责任部门同步报告、审议、测评”监督机制,以人大监督倒逼问题整改。
  通过健全“沟通协调、调查研究、会议审查、现场督查、督促反馈”工作机制,市人大常委会不仅听取市政府整改报告,还同步听取重点责任部门整改情况并进行满意度测评,测评结果转交市政府及相关部门研究办理,切实传导整改压力。创新建立“代表+专家”联合审查机制,邀请财经领域人大代表和预算监督咨询专家参与整改评估,增强了监督的科学性和专业性。2022年以来,已对人社、卫健、医保、教育、自然资源等12个部门开展审计整改监督和满意度测评,推动一批未整改到位的问题得到有效解决,审计整改质效大幅提升。
  聚焦国资 促进保值增值
  加强国有资产监督是党中央赋予人大的职责,是宪法法律赋予人大监督职能的强化和拓展。市人大常委会坚持“专项+综合、逐年推进”原则,出台《关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》,制定五年监督计划,稳步推进国有资产分类监督。自2019年起,先后听取审议行政事业、企业(不含金融企业)、自然资源、金融企业四类国有资产专项报告,并在换届年份听取综合报告,实现监督全覆盖。
  截至2024年底,全市国有企业(不含金融企业)资产总额达1.83万亿元,国有金融企业资产7647亿元,行政事业性国有资产2623亿元,国有资产已成为推动潍坊高质量发展的重要支撑。监督中,坚持问题导向,探索形成工作动员-集体学习-个案调研-集中调研-集体研究的“五步调研工作法”。聚焦国企市场化程度低、债务率高、造血功能弱等短板,积极建言献策,推动市级国企整合组建6大领域集团,助力国企改革深化提升。针对“市信用融资担保公司效益不高”等问题,以提示函形式反馈有关部门整改落实。同时,强化与审计部门协同联动,把人大监督重点纳入审计范围,通过“人大+审计”联合监督,推动有关县市区加强矿石资源管理,追缴国有资源出让收入830万元。今年以来,加强部门监督协同,针对资产低效运转、闲置浪费等突出问题,与市审计部门联合开展审计整改情况“回头看”实地督导,推动国有企业资产闲置问题整改,已出租房屋、厂房64.9万平方米,收回欠缴租金506.17万元。
  广开言路 拓展民主渠道
  为适应新时代监督需求,按照全国人大和省人大工作部署,大力推进监督手段现代化,高标准建成预算联网监督系统,实现与财政、审计、国资等部门横向联通、市县纵向贯通。通过该系统重点监测部门预算执行、资产管理等情况,对预警信息及时研判反馈,监督效率得到大幅提升。
  在推动监督民主化方面,在潍城区西关街道、青州市邵庄镇、昌邑市都昌街道、临朐县五井镇设立首批“预算基层联系点”,配套建立工作机制,畅通听取基层代表和群众声音的渠道。针对基层反映的“加强财金联动支持农业农村发展”等诉求,推动财政、农业农村等4部门联合出台政策,在全省率先建立系统化财金融合支农体系。
  在专业化建设上,从全市优选18名经济、财税、金融等领域专家担任咨询员,37名财经行业人大代表担任联络员,深度参与预算审查监督。市人代会前召开预算解读会,收集梳理代表意见建议,转交财政部门研究采纳,提升预算编制的科学性和透明度。“两员”队伍建立以来,累计邀请代表、专家70余人次参与活动,提出针对性意见建议300余条,有效提升预算审查监督的专业性和实效性。
市农科院多元合作
助力乡村全面振兴   本报讯 (记者 于哲)11月4日,市政府新闻办召开新闻发布会,介绍市农科院“四个方面合作”创新成果有关情况。
  近年来,市农科院持续深化院企合作、院校合作、院地合作及对口协作“四个方面合作”,扎实推进科技创新和成果转化,为拓展创新“三个模式”、推进乡村全面振兴提供了有力科技支撑。
  平台人才量质齐升,科创基础进一步夯实。市农科院成功申请注册山东省自然科学基金依托单位,与北京大学现代农业研究院、山东农业大学等合作共建多个省级重点实验室及技术创新中心。“十四五”以来,新争取省级平台4个,现承担国家级平台8个、省级平台15个、市级以上平台42个,项目申报增量提质。
  科技创新多点突破,原创成果进一步涌现。加强种质资源收集,入库(圃)地方种质资源4000余份,构建“常规育种+南繁育种+人工气候室”迭代育种体系,实现“一年多代”快速育种。“十四五”以来,审定农作物新品种15个,获植物新品种权41项,多个品种入选省、市优良品种推广目录。聚焦粮油、蔬菜等重点领域,去年以来,制定各类标准16项,3项技术入选山东省主推技术,20项入选潍坊市主推技术。
  科技服务精准高效,科技支撑力进一步增强。聚焦盐碱地综合利用,筛选培育耐盐碱新品种(系)100余个,集成新技术4项。深入推进粮油作物大面积单产提升行动,“潍麦16”亩产达923.07公斤,刷新潍坊市小麦单产记录。“山大5号”入选全国高产典型案例。面向重庆、新疆等协作地区,引入优良品种(系)130余个,建立科技示范基地4处。围绕“双百双千”工程,打造90余处高标准现代农业示范基地,辐射带动超10万亩标准化生产。
从潍柴全国重点实验室看“第一动力” ——更好潍坊高质量发展新观察⑥   □本报记者 尹莉莉
  内燃机是汽车、工程机械、农业机械、海洋装备等领域的主导动力,每年拉动上下游行业产值近20万亿元,是国民经济重要的基础产业和制造业走向世界一流的技术创新主战场。
  因为有着潍柴这样的中国内燃机领军企业,潍坊被冠以国际动力城的美誉。在内燃机与动力系统这个赛道上,潍柴如何领跑?创新是引领发展的第一动力。潍柴依托内燃机与动力系统全国重点实验室等多个国家级创新平台,与133家上下游企业打造“研发共同体”,汇聚6000余名高端研发人才,实现产品动力性、可靠性、经济性、舒适性的全面引领,以高强度研发筑牢产品竞争力根基,连续四年四次刷新柴油机本体热效率世界纪录,引领潍坊乃至全国动力装备实现追跑、并跑到领跑的跨越,站上世界动力之巅。
  潍柴上千名科研人员用一个个0.01%的进步四次刷新柴油机本体热效率的创新故事,折射着潍柴扛鼎民族动力,加速关键技术突破,引领行业打造国际核心竞争优势的创新精神,更彰显潍坊构筑高能级平台矩阵,培育壮大新质生产力的惟实励新实践。从一家全国重点实验室,我们看到了创新潍坊的模样。
  布局高能级创新平台
  高能级创新平台是技术创新的主阵地。潍柴始终把科技创新摆在企业发展的重要位置,聚焦“国家战略、产业短板、技术前沿”,2015年,依托潍柴动力,内燃机可靠性国家重点实验室成立,成为我国内燃机行业唯一的企业国家重点实验室。2022年11月,潍柴动力牵头整合相关领域骨干研究力量,将其重组为内燃机与动力系统全国重点实验室,并正式获科技部批准建设,是第一批完成重组的全国重点实验室之一。
  2015年,潍柴前瞻性地启动柴油机50%热效率项目。
  2020年9月16日,潍柴动力发布了全球首款本体热效率50.23%的商业化柴油机,树立了全球柴油机热效率的新标杆。
  2022年,时隔480天,潍柴动力再次刷新纪录,柴油机本体热效率在全球首次达到51.09%,进一步提升了我国在全球内燃机行业的话语权。同年11月,潍柴动力再一次创造了52.28%的全球新纪录,连续三次走向世界行业巅峰。
  在2024年4月20日的2024世界内燃机大会上,潍柴发布了全球首款本体热效率53.09%的柴油机。
  回望潍柴的热效率“攻关史”,从50.23%到53.09%,潍柴工程师近4000个日夜的集智攻关,在四年内实现柴油机热效率的四大跨越。热效率的提高不仅仅是燃烧效率的体现,也是企业综合技术能力的体现。
  在研发历程中,潍柴深厚的科技底蕴与强大的科研团队扮演着至关重要的角色,加持全球顶尖院校、科研院所的开放合作,全球产业链、供应链的协同创新,最终登上了巅峰。
  潍柴动力的科研人员在没有依赖余热回收装置的前提下,通过对燃烧过程的精细调控、气流组织的优化设计、摩擦损失的精准控制等一系列技术创新,成功破解了提高热效率的诸多技术难题,实现了热效率的持续突破。
  至今,潍柴集团牵头建设国家燃料电池技术创新中心等5个国家重大创新平台,聚焦科技自立自强、瞄准世界一流水平,坚持以大投入撬动科技成果大产出,先后捧回国家科技进步一等奖、国家技术发明二等奖、中国机械工业科学技术奖特等奖、山东省科学技术最高奖等。透过这些获奖项目,我们看到了潍柴动力创新的动力源,也看到了潍坊布局高能级创新平台、打造区域科技创新高地的支撑力。
  一个个潍柴这样的科技硬核挺起了潍坊的产业脊梁。“十四五”以来,我市获省级科技奖励70项,21项成果获省科技进步一等奖、数量居全省前列。这组数字印证了潍坊的创新高度。
  平台创新和产业链“共舞”
  一个实验室背后就是一个产业链,一个创新平台串联着一个产业集群。
  以潍柴为“链主”的动力装备产业是潍坊市9条重点发展的产业链之一,潍柴领衔的潍坊动力装备集群产值约占全国动力装备产业总产值的三分之一,跻身国家先进制造业产业集群。
  潍柴以其打造的自主品牌和炼就的深厚“内功”,与上千家配套企业协同创新、链上共舞,“链”出产业链完备的硬核气势,“链”出世界级动力品牌,以产业链布局创新链的潍柴释放出了创新的“乘数效应”。
  潍柴的“重型商用车燃气发动机关键技术及应用”项目,攻克了商用车燃气发动机高效燃烧、低排放控制、高可靠性等技术瓶颈,开发出了具有自主知识产权的系列燃气发动机产品。产品广泛应用于一汽、重汽、陕汽、宇通等主流商用车企业,产销量世界第一,带动了我国燃气发动机产业技术升级,引领行业打造了国际核心竞争优势,为我国节能减排和“双碳”战略作出了重要贡献。
  近三年来,潍柴先后发布H/T平台1.0产品,全新一代NG4.0燃气动力产品,全新H/T-2.0高热效率发动机产品,第二代矿山动力系列产品,以及全系列动力电池、氢内燃机、甲醇发动机等低碳零碳产品。纵观这一强大的产品矩阵,潍柴以自主创新为核心驱动力,覆盖了多元能源技术,积累了深厚的产品沉淀和市场竞争力,从“自主可控”向“超越引领”迈进的路径清晰可见。
  8月12日,百余家动力装备产业链上企业“走进潍柴”,潍坊市重卡、轻卡、客车、工程机械、发电、船舶等领域头部企业与潍柴签署战略合作协议,聚力推动产业链高质量发展,“链”出动力装备产业新动能,同心打造世界级动力装备产业集群高地。这个政企携手打造“链”上经济的潍坊样本,是国际动力城潍坊推动产业链向高端迈进、创新链向前沿攀升的生动缩影。
  以创新平台集聚一流人才
  创新驱动实质上是人才驱动,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。潍坊聚力打造人才引领发展先行区,深化人才链、教育链、产业链、创新链融合发展,让人才引领“四链”深融,推动先进技术成果加速转化为新质生产力,“四链”深融催生智慧“裂变反应”,让市场转化释放创新“乘数效应”,这在潍柴动力得到了有力的验证。
  近年来,潍柴坚持实施人才第一工程,加大人才引进力度,深化人才激励机制,支持扩渠道立品牌、搭平台激潜能、建机制促流动,让人才“聚起来”“动起来”“活起来”,将人才优势转化为企业核心竞争力,为潍柴在山东装备制造业高质量发展中走在最前提供强大智力。
  潍柴连续举办七届“博士开放日”引进133名博士,近三年累计引进3000余名优秀博士、硕士,“双一流”高校生源占比90%以上。
  聚焦人才第一资源,我市紧扣“引、育、用、留”全链条攻关,全市人才资源总量达249万人,其中,国家级省级重点人才626人,为高质量发展提供坚实智力支撑。
  以产聚才、以才兴产,如何以人才链为支点撬动创新链升级,赋能产业链跃迁?
  潍坊紧扣产业链布局人才链,全力打造全链条人才孵育供给体系,亮出人才“新标尺”,组织“9+3+N”产业链牵头部门对重点企业人才需求情况进行大摸底,分产业分企业建立人才需求目录,与潍坊重点产业链科技资源图谱同频共振,推动产业链、人才链深度对接、融合聚变。
  有着高教强市、职教高地、基教名城特质的潍坊,通过产学研深度融合培养高质量产业技术创新人才,凸显教育科技人才良性循环的“1+1+1>3”的倍增效应。
  创新浪潮,奔涌向前。透过潍柴承建的全国重点实验室这个窗口,我们听到了潍坊锚定建设高水平国家创新型城市目标,激活创新“第一动力”,创新势能势如破竹,奏响向新求质的时代强音。
  短评
  创新是引领发展的第一动力。“十四五”以来,潍坊坚持将科技创新作为实现城市高质量发展的关键引擎,大力实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略,跻身国家创新型城市行列。
  围绕重点产业链发展,全市上下构建起了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的高能级科创平台体系,加快形成新质生产力,赋能重点产业发展,真正把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”,展现着一个动能充沛、活力迸发、竞争力强的高水平创新型城市蹄疾步稳的奋进姿态。
  从去年工信部直属高校走进潍坊,到今年先进技术成果转化山东行(潍坊)暨重点高校校地合作对接交流会,潍坊加快引进高层次人才、深化校地交流合作、推动先进技术成果转化进入了“深水区”,为创新平台引入了丰富的智力资源和科研成果。
  让“第一动力”更加澎湃的根本源泉在于人。潍坊坚持探索产才融合的精准引才育才模式,开展产业人才集聚、高端平台支撑、人才生态优化“三大行动”,打造人才聚集强磁场,创新人才更好赋能产业发展。有着创新基因的潍坊正淬炼为智慧涌流、活力迸发的创新高地。
敬老之路 永不止步 ——写在昌邑市人民医院荣膺全国“敬老文明号”之际   □本报记者 王路欣 文/图
  近日,昌邑市人民医院凭借其在老年健康服务领域的卓越贡献,被全国老龄工作委员会授予全国“敬老文明号”荣誉称号。其中,昌邑市人民医院开设的医养结合(康养中心)服务区,融“生活照护+康养服务”于一体,让养老更有“医”靠。
  新模式:
  让养老更有“医”靠

  11月4日,记者走进昌邑市人民医院内科楼三楼的医养结合(康养中心)服务区,温馨又专业的氛围扑面而来。这里,是一个集“生活照护+康养服务”于一体的创新空间。在这里,养老不再是简单的日常起居照料,而是融入了专业的医疗护理服务,让每一位入住的老人都能享受到有“医”靠的晚年生活。
  今年73岁的王先生因脑出血失去自主意识,长期卧床在家,子女因工作原因无法照料。在多方打听和实地考察后,家人选择了昌邑市人民医院的医养结合(康养中心)服务区,尝试了“云养老”这一新型服务模式。通过视频和电话,王先生的儿子即使身在异地,也能随时关注父亲的日常生活和健康状况,实现“远程守护”。在病情管理上,家属可以随时与医院老年医学科主任刘斌及医护团队沟通;在生活照护方面,家属也能与养老区工作人员密切配合。这种模式,真正实现了远距离下的专业医疗与细致养老相结合。
  云照护:
  科技赋能养老新体验

  昌邑市人民医院不仅在医养结合上进行了创新,还引入了“云养老”服务模式,通过科技手段,让养老服务更加便捷、高效。经过近一年的实践与磨合,这一模式得到了家属们的广泛认可,它不仅有效解决了老人照护的难题,更为身在远方的子女提供了实实在在的安心与便利。
  今年91岁的刘先生因小脑萎缩健康状况不断下降,无法自主进食,一直由年迈的老伴在家照料。得知昌邑市人民医院设有康养中心后,家人立即前来咨询。工作人员详细介绍了服务内容,并在入户评估后发现刘先生已出现多处褥疮。刘斌带领医护人员为老人插上鼻饲管解决了进食问题,并建议入住康养中心进行系统调理。入住后,照护团队与医院老年医学科紧密协作,通过清创、气垫床、定期翻身和药物治疗等综合措施,刘先生的褥疮目前已痊愈。其间,刘斌和团队医护人员还定期为老人维护胃管,并提供专业照护指导。刘先生的老伴对此赞不绝口:“早知道这里这么好,真该早点来!”
  持续发力:
  不断提升为老服务水平

  记者了解到,昌邑市人民医院之前就已获评潍坊市首批“老年友善医疗机构”。医院党委高度重视“尊老、敬老、爱老、助老、惠老”服务工作,始终以“关注老年人生命健康”为使命,在老年医疗服务、健康全链条管理、人文关怀等方面持续发力。
  医院通过“党建引领老年人志愿服务”“老年医学科建设”“医康养三结合”“老年人全生命周期服务”“以人文精神创新爱老敬老服务”等举措,不断提升为老服务水平。医养结合(康养中心)服务区配备有专业医护和生活照护团队,为老年人提供生活照护、医疗、康复和心理支持等服务,特别适合生活不能自理、长期卧床、有一定医疗需求、家属又照顾不了的失能老人群体,中度以上失能老年人入住还能享受到同等的养老服务消费补贴优惠,年服务老年人2000余人次。同时,医院还成立了上门医护团队,为行动不便的老人开展居家诊疗服务,累计服务老年人3000余人次。医院各党支部还组织医护人员开展志愿服务2000余人次,赠送常用药品价值20余万元。
  昌邑市人民医院此次荣获全国“敬老文明号”荣誉称号,是对医院长期以来在老年健康服务领域辛勤付出的最好回馈。未来,医院将继续秉承“尊老、敬老、爱老、助老、惠老”的服务理念,不断创新医养结合服务模式,为更多老年人提供优质、高效的健康服务,让每一位老人都能享受到有尊严、有质量的晚年生活。
第七届山东省造纸行业职业技能竞赛
在山东工业技师学院举行   本报讯 (记者 周爽 通讯员 李长城)10月31日,山东省“技能兴鲁”职业技能大赛——第七届山东省造纸行业职业技能竞赛开幕式在山东工业技师学院举行。
  本届竞赛是经省人社厅批准的省级二类大赛,由省造纸行业协会、省轻工纺织烟草工会委员会联合主办,山东工业技师学院、潍坊市总工会、省造纸行业协会技术委员会共同承办。来自全省22家造纸企业的73名一线职工选手报名参赛,赛事规模与参与度较往届进一步提升。
  比赛期间还同步举办了山东省轻纺烟草行业工匠人才宣讲活动,特邀华泰集团电仪总工程师、大国工匠魏国华作《择一事,终一生——用学习筑匠心,以感恩守初心》主题宣讲,分享其成长为全国技术能手、齐鲁大工匠的实践历程与匠心感悟,为在场师生与参赛选手树立了技能报国的榜样。
经济区精准施策
激活流动党员“红色动能”   本报讯 (记者 何赛 通讯员 赵璐 于凯杨)近年来,经济区聚焦流动党员管理“底数难、管理难、教育难、服务难”问题,精准施策、靶向发力,推动流动党员管理提质增效。
  针对“底数难”,经济区以街道为单位每季度开展“地毯式”排查,摸清流动党员“五个清楚”,引导流入党员主动亮身份。在“管理难”上,建立“一委一联”“一人一簿”“一人一书”“一人一证”四项精准制度,督促流动党员每半年汇报思想工作情况。在破解“教育难”方面,组建临时学习小组,依托“网络党支部”推送学习内容。围绕“服务难”,定期走访流动党员家属,节日期间走访慰问,协调解决就医、入学等难题,召开座谈会听取发展建议,让流动党员感受组织温暖、增强归属感。
志愿暖流汇滨海   □本报记者 王鲁萍 文/图
  爱心档案
  坚守公益十八载,志愿精神绽芳华
  “吃了重阳饺,身体更硬朗!”10月29日,滨海爱心义工公益服务中心围绕重阳佳节,联动多方力量开展了一系列敬老助老活动。志愿者们携手家常菜馆,为多个村庄的80岁及以上老人送上爱心水饺与祝福;联合滨海中医院开展社区义诊,为老人提供血压血糖测量及健康咨询,将温暖融入健康守护;协同山东化工职业学院的志愿者为社区老人拍照,用镜头记录笑容。这些活动从物质关怀到精神慰藉,多维度将“暖心”落在细节里。
  滨海爱心义工公益服务中心成立于2007年10月,现有注册义工3000余人,遍布滨海区各行各业。成立18年来,中心在助学扶困、环境保护、助老助残、赛会服务等公益项目领域广泛开展了形式多样的公益活动1500余次,为社会提供志愿服务时间6.5万小时以上。近年来,中心结合当地实际,将爱心从人与人之间延伸至人与自然环境之间,在开展海洋生态保护、推动美丽海岸海湾建设方面进行了卓有成效的探索。
  暖心故事
  健步净滩,志愿红守护生态蓝
  日前,滨海“渤海之眼”摩天轮景区周边的步道上,出现了一抹“志愿红”。滨海爱心义工公益服务中心的志愿者们在此开展了“守护碧海蓝天,健步净滩同行”活动。志愿者们手持垃圾钳、垃圾袋等工具,化身“环境卫士”。他们沿着白浪河等河岸细致搜寻、捡拾废弃包装袋、饮料瓶、泡沫板等,弯腰捡拾垃圾的身影成了河畔最动人的风景。
  这次活动是滨海爱心义工长期投身海洋环保的一个缩影。自2017年起,中心已连续七年承办中国海洋发展基金会主办的全国净滩公益活动(潍坊站),并开展了“爱鸟、护鸟”“海洋文化周”等系列活动。通过常态化开展“保护母亲河”行动,他们引导社会青年和大学生从知识学习、健康评测到垃圾清运、项目创新,由浅入深地参与生态保护,争当保护环境的“引领者”“捍卫者”和“践行者”。这些活动已获得多家涉海洋组织和学校的关注与参与,为海洋生态保护注入了活力。
  城市温度
  微光成炬
  服务暖心
  ◎王鲁萍

  在滨海,志愿服务已内化为一种温暖而持久的力量,成为“志愿之城”的生动实践。
  从重阳节送到老人手中的水饺,到河滩上被拾起的矿泉水瓶;从多年来服务潍坊国际风筝会的坚守,到十八年来在助学、助老等领域的持续奔走……滨海爱心义工的行动,精准诠释了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。他们的服务对象,有需要关怀的老人、儿童,更包含人类赖以生存的自然环境;他们的行动目标,既回应社会当下需求,也着眼于城市的长远发展。正是这无数次微光的汇聚,才得以照亮城市,温暖人心。
  当“做义工”成为风尚,当“志愿红”点缀街巷,一座城市便拥有了超越经济的软实力。期待这股志愿暖流继续涌动,激励更多人同行。
阚家镇优化营商环境
服务企业发展   本报讯 (通讯员 杨箐洁)今年以来,高密市阚家镇以党建为引领,坚持把服务企业作为破解发展空间制约、助推招商引资提质增效的关键抓手,通过“三个一”工作法推动各类资源向优质项目集中,赋能镇域经济高质量发展。
  制定“一套政策”。聚焦食品加工和机械制造等6大工业产业园区空间优化,整合100余家企业土地、厂房等资源,推动产业集聚;完善闲置土地盘活方案,明确费用减免、租金优惠等12项激励措施,强化政策保障。成立“一个专班”。整合6部门成立专项组,通过常态化召开联席会议破解跨部门难题,完成镇工业园区整体规划环评,推动企业开工、项目落地,完善产业生态,为工业经济高质量发展注入动力。推行“一抓到底”。建立项目全生命周期服务机制,常态化开展政企恳谈、一线走访等活动,分派专人负责从项目签约到投产达效提供全流程跟踪服务,确保项目“招得来、落得下、建得快”。
稻田镇东稻田小学
构建劳动实践育人教学模式   本报讯 (记者 周爽 通讯员 韩法莹)近年来,寿光市稻田镇东稻田小学党支部在寿光市委教育工委和稻田镇教育学区党委领导下,以党建为引领,落实“立德树人”根本任务,构建“沉浸式”劳动实践育人教学模式,让劳动教育在校园焕发生机。
  该校党支部将劳动教育作为党建与教育教学融合的重要抓手,把劳动精神融入日常教学,扎实推动学校重塑劳动课程,开发与语文、科学等学科融合的校本课程,创新采用“创设情境-设计任务-搭建支架-设计方案-探究实践-成果展示-总结评价”七步循环教学模式,将课堂延伸至田野,激发学生探索欲与创造力,实现从知识灌输到自主探究的转变。
  学校还充分利用校园空间,打造“青禾耕读农史展馆”“开心农场”等劳动实践基地,划分种植区、养殖区、加工区等功能区,为各班分配“责任田”,让基地成为学生亲近自然、体验劳动、学习知识的开放课堂。此外,学校构建学校、家庭、社区“三位一体”劳动教育共同体,通过组建专业师资队伍并定期培训提升教师指导能力,邀请家长参与劳动实践、鼓励学生承担家务形成家校共育氛围,助力学生在社会课堂锤炼品格、增强社会责任感。
峡山区留戈庄小学
开展红色主题研学活动   本报讯 (记者 隋炜凤 通讯员 臧邦民 马长清 纪伟宏 刘丽平)近日,峡山区留戈庄小学的少先队员们怀着对历史的敬畏与对英雄的崇敬,走进潍坊市党史教育馆,开展了以“追寻红色足迹 点燃强国梦想”为主题的红色研学活动。
  走进党史教育馆,队员们立刻被丰富的历史文物和逼真的复原场景吸引。在讲解员的讲述中,书本上的历史变成了一个个鲜活、动人的故事。从党的早期活动到烽火连天的革命岁月,再到潍坊这片热土的辉煌建设成就,队员们时而凝神静听,时而俯身细看,眼神里充满了对革命先辈的崇敬与对家乡巨变的自豪。在“尽美故里”板块前,队员们久久驻足,王尽美“尽善尽美唯解放”的革命精神,深深震撼了每一颗幼小的心灵。从革命先辈的“初心”中,队员们汲取了力量,更加明白了胸前红领巾的厚重分量以及作为一名少先队员的光荣责任。
  历史是最好的教科书,实践是最深的感悟。此次研学之旅,为该校少先队员上了一堂生动、直接的爱国主义教育课。此次红色之旅点燃的星星之火,也将照亮队员们前行的道路,激励他们从小学先锋、长大做先锋,努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。
市生态环境局: “党旗红”引领“生态美” 全力冲刺四季度   市生态环境局始终坚持以“党旗红”引领“生态美”,聚焦发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,持续加强生态环境保护铁军队伍建设,打造党员攻坚队、突击队,不断深化“清韵潍风”清廉机关品牌建设,落实好中层干部队伍建设和年轻干部培养“双十条”措施,以榜样精神为引领,为决战四季度、决胜全年度筑牢思想根基,以实干实绩推动工作质效和铁军形象“双提升”。
  四季度是冲刺收官、决胜全年目标的关键阶段,全市生态环境系统将主动服务和融入新发展格局,聚焦市委“一七五一”思路目标和任务举措,锚定目标、奋楫笃行。在环境改善上聚焦用力,坚持每月分析形势、督办重点问题、持续跟踪问效,加力推进年度27项重点任务、492个攻坚项目,坚决完成“十四五”各项任务目标。对中央环保督察反馈问题和交办的525个信访件,坚持清单化推进、闭环式整改,做好督察“后半篇文章”。加力争取资金项目,争创国家执法监测联动试点、国家美丽河湖典型案例。抓实国家减污降碳协同创新试点建设,扎实开展第三轮“四减四增”行动,落实强经济促发展各项措施,常态抓好生态环境风险防控。开展美丽城市建设及“十五五”生态环境保护规划重大课题研究,做好重要政策举措和重大工程项目谋划。
市住建局: 决战四季度 攻坚勇争先   市住建局对照上级交办事项、年初重点工作计划再梳理、再完善,凝聚攻坚合力,以筹备召开全市城市工作会议为契机,为高标准完成全年目标任务注入强劲动力。
  聚焦项目建设,市住建局系统化推动城市体检成果转化应用,积极争取政策与资金支持,稳步实施城市更新行动;全力推进高铁新片区市政道路建设,明确施工方案,实行挂图作战,确保明年尽早竣工通车;加快站南广场片区清平路立交桥下部空间综合利用等剩余工程进度,确保年底前圆满收尾;紧盯剩余2条未贯通道路,压实责任,确保11月底前顺利通车。
  回应民生关切,提升宜居品质,市住建局扎实推进非直供电小区改造,切实改善居民用电条件;联合相关部门深化物业问题集中整治专项督导,聚焦重点难点,推动物业服务质量持续提升;加快推进棚改回迁安置项目建设进程;完成年度农村清洁取暖改造任务,加强农村房屋安全动态监测,扎实做好危房改造收尾工作。
  守牢安全底线,严格落实监管责任,市住建局强化源头管控,聚焦建筑施工、房屋安全等重点领域,深入排查整治风险隐患,健全完善长效机制;坚决打好保交房攻坚战,落实包保责任,实行一案一策,确保逐个化解;加大保障农民工工资支付措施落实力度,严格失信惩戒,切实维护劳动者合法权益和社会大局稳定。 (本报记者 石莹 综合整理)
下好协调发展全国“一盘棋” ——新发展理念引领高质量发展一线观察之二   协调,新发展理念的重要内容之一。
  “协调推进‘四个全面’战略布局”“推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰”“优化区域经济布局,促进区域协调发展”……翻开《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,协调发展理念鲜明体现。
  “十四五”即将收官,“十五五”开局在即。记者观察到,在协调发展理念指引下,各地各部门以扎实举措提高发展的协调性和平衡性,助力下好协调发展全国“一盘棋”,推动经济社会发展提质增效。
  区域协调发展战略成效显著
  一束光,照亮了长三角“创新链”牵手“产业链”的更多可能。
  同步辐射光源,被誉为“前沿科研的眼睛”,可以让微观世界纤毫毕现。然而,这样的装置目前在长三角地区只有两座。如何让有限的科研资源满足更多研发需求?
  今年,由合肥光源、浙江光电子研究院共同打造的同步辐射软X射线共振散射实验平台投入使用。“平台已经为多家科技企业的产品研发落地带来了新突破。”合肥光源运行总指挥刘毅说。
  安徽、浙江两省协同推动科技成果转化,背后是长三角一体化向深向实,更折射出区域协调发展战略深入推进。
  区域,国家资源配置、产业布局和经济活动的重要空间载体,大国经略发展格局的主要依托。实施区域协调发展战略,关乎我国经济发展全局。
  近年来,我国区域发展协调性稳步增强,为高质量发展注入源源不断的动能——
  京津冀协同创新指数连上新台阶,粤港澳大湾区“一小时”生活圈逐步变成现实,中欧班列(成渝)2024年开行量领跑全国;
  东北地区着力发展现代化大农业、构建特色优势现代化产业体系;中部地区大力发展枢纽经济,加强与粤港澳大湾区衔接联动;新能源汽车、光伏电池等成为西部新兴产业名片;
  长江经济带已形成电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装五大超级产业集群;黄河流域各省区促进畜牧渔业高质量发展,推动绿色低碳转型……
  找准定位、发挥优势、区域联动,一个个增长极蓬勃生长,彰显多地一体化协同发展向更高水平迈进。
  城乡融合发展扎实推进
  小吃街市人声鼎沸、古佛古寺游客流连、文化活动好戏连台……每逢节假日,河北省正定县吸引八方来客。得益于旅游业蓬勃发展,近年来正定基础设施焕然一新,附近村民就业不愁、生活更美。
  “县城是衔接城市与农村的关键节点,在资源要素、产业基础等方面存在差异,要因地制宜,培育县城支柱产业,提升居民就业水平。”国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任陈丽芬说。
  山东省济南市莱芜区发展农副产品深加工产业链,城乡联动推动农民增收;四川省苍溪县重点打造乡村电商产业“生态圈”,返乡创业者日益增多……探索“城尾乡头”发展路径,各地县域各展所长。
  城乡融合发展,人是价值旨归。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,促进城乡公共服务均等化,是推进协调发展的应有之义。
  如何打造“行走的医院”?重庆市巫山县作出示范。瞄准边远乡镇留守老人的慢性病管理需求,巫山县组建专家团队,通过相关活动让医疗服务走进千家万户。目前,全县所有的村卫生室均被纳入医保定点,村民在村诊疗可享受乡镇卫生院报销标准。
  数据显示,目前我国2199个县(市、区)开展紧密型县域医共体建设,95%以上的村卫生室纳入医保,农民在家门口就医更加方便。
  民生实事办好,城乡融合才能更好。着力推进农业转移人口市民化,推动城乡义务教育一体化均衡发展,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度……多措并举形成合力,我国城乡融合发展的成色更足。
  推动协调发展迈向更高水平
  以前,社区组织“两癌”筛查好比大海捞针。社区工作者挨家挨户敲门,不仅费时费力,而且不能保证完全覆盖真正有需求的居民。
  最近,成都市新津区卫健部门借助“报表通”整合相关信息,根据临床筛查指南构建智能模型,锁定待筛查名单,向社区推送。社区妇女主任据此组织联络,精准投放服务力量。家庭医生配合网格员登门,帮助沟通答疑。
  相关社区负责人表示,在政府、社会组织、居民等协同参与下,“两癌”筛查覆盖面更大、效率也显著提升。
  推动经济建设与社会建设同步发展,是坚持协调发展的重要体现。从更深层次着眼,在更宽领域展开,当前推进协调发展的步伐稳健有力——
  在发展的同时加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,提高人民生活品质;既要绿水青山,也要金山银山,让发展和保护协同共生;2024年全国博物馆接待观众14.9亿人次,文化产业成为经济增长重要引擎,人文与经济共生共荣……
  统筹经济与社会,平衡生态与发展,努力实现精神文明建设与物质文明建设相互促进,增强国家硬实力和提升国家软实力齐头并进,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展……围绕“协调”这一发展要诀,向深层次、宽领域发力,我国发展整体性不断增强。
  仔细翻阅“十五五”规划建议,增强区域发展协调性、一体推进教育科技人才发展、深入推进以人为本的新型城镇化等诸多举措,彰显着新起点上着力推进协调发展、有效推动高质量发展的决心。
  协调发展,需要统筹兼顾、落到实处。国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说,要以系统思维统筹全局,不断完善协调发展的顶层设计;同时以更加精细化的治理,提升协调发展相关政策的针对性和有效性。
  完整准确全面贯彻新发展理念,让协调发展向深向广,定能为高质量发展持续赋能,推动中国式现代化行稳致远。
      (新华社北京11月1日电)
当好绿色发展的“行动派” ——新发展理念引领高质量发展一线观察之三   绿色发展,是新发展理念的重要组成部分,是中国式现代化的鲜明底色。
  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一,对“加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国”作出部署。
  记者看到,各地深入践行绿水青山就是金山银山的理念,着力探索生态优先、绿色发展的路子,持续加快经济社会全面绿色转型步伐,以实际行动书写美丽中国建设的新篇章。
  绿色低碳,转型发展步伐走得更快更稳
  产业向“绿”、产线向“智”、产品向“新”。在“钢城”河北唐山,钢铁产业正在实现绿色“蝶变”——
  在首钢股份公司迁安钢铁公司热轧酸洗车间,新一代酸洗低碳产品在经历多道自动化工序后下线。这一产品实现废钢资源100%回收利用,综合降碳30%以上,不仅满足市场对高品质低碳排放钢的需求,同时兼顾高硬度与高韧性的优异性能。
  一块钢铁的变化,折射出各地加快发展方式绿色低碳转型的努力和探索。
  推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。新时代以来,我国以年均3.4%的能耗增速支撑了年均6.1%的经济增长。
  绿色制造体系更加完善。累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491个。新能源汽车、锂电池、光伏、风电、环保装备等产业发展迅速。各地积极培育和壮大绿色生产力,不断塑造发展的新动能、新优势。
  农业生产更加绿色高效。为实现黑土地可持续利用,东北地区大力推广保护性耕作技术。探索推行绿色防控、科学施肥,全国化肥农药施用量连年下降,农业废弃物资源化利用水平持续提升。2024年,农膜回收处置率达到85%,秸秆综合利用率达到88%以上,畜禽粪污综合利用率达到79.4%。
  能源结构更加清洁低碳。西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设持续推进,我国建成全球最大清洁发电体系。全社会用电量中,每3度电就有1度绿电。
  面向未来,《建议》对积极稳妥推进和实现碳达峰、加快形成绿色生产生活方式等作出部署。北京大学碳中和研究院副院长张海滨说,实现绿色低碳发展,是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,需要付出艰苦的努力,要推动能源结构、产业结构以及生活方式等全面转型,加快形成绿色生产生活方式。
  更绿更美,生态环境“成绩单”持续刷新
  在广西桂林阳朔县,悠悠漓江宛若一条玉带,游人的欢声笑语回荡在青山绿水之间。
  “现在向客人讲解,不用扯嗓子吼了,竹筏电力化改造明显提升了游客的舒适性。”竹筏工莫剑斌说,以前的燃油竹筏,不仅噪声大、污染空气,还有燃油泄漏风险。如今,竹筏装上电动机,恼人的突突声和尾气成了往事,更好保护漓江的一江碧水。
  如今,漓江流域生态环境质量连续4年保持“优”等级,吸引着五湖四海的游客前来感受桂林山水的魅力。
  天更蓝、地更绿、水更清,万里河山更加多姿多彩,我国生态环境“成绩单”持续刷新——
  蓝天碧水正在成为常态。党的十八大以来,全国重点城市PM2.5平均浓度累计下降56%,重污染天数减少92%;碧水保卫战持续推进,地表水优良水质断面比例达到90.4%,首次超过90%,北京亮马河、厦门筼筜湖等河湖经过治理,变身为风景优美的“城市会客厅”。
  更多绿色点染着祖国大地。“三北”工程攻坚战持续推进,科尔沁沙地再现往日稀树草原风光,黄河泥沙输入量大大减少,塔克拉玛干沙漠戴上了“绿围脖”。我国森林覆盖率达25.09%,比2020年提高了约2个百分点,成为全球增绿最多最快的国家。
  城乡人居环境更加美好。北京利用腾退土地建生态廊道、口袋公园,人均公园绿地面积进一步提升;成都蜿蜒的天府绿道如碧色丝线,人们穿梭于油菜花海与竹林幽径之间,享受绿色福祉;济南“点亮”一城山色,一个个山体公园拓展绿色空间,人们在登山健步中品味“慢生活”……“推窗见绿、出门入园”正在成为现实,人们尽享绿色生态之美。
  因绿而兴,不断探索和谐共生发展新路
  苍山洱海间,越野跑者的脚步踏破晨雾,帆船帆板划开碧波如练。在金秋十月的云南大理,中国户外运动产业大会连续第三年在此举办。
  依托良好生态环境,大理推动户外运动成为连接“绿水青山”与“金山银山”的新纽带,将赛事“流量”转化为经济发展“增量”。
  在“两山”理念引领下,不少地方在山水上做文章、在生态上下功夫,探索出一条生产发展、生活富裕、生态良好的路子。
  生态富民产业蓬勃发展。在浙江,湖州长兴县凭借良好的生态优势、旅游优势、区位优势,以“民宿圈”带动“经济圈”繁荣。在福建,武夷山国家公园推广建设生态茶园,引导茶农提高茶叶品质,带动茶产业链产值过百亿元。
  生态补偿机制持续推进。从新安江到赤水河、再到黄河……全国已有20多个省份建立数十个跨省流域横向生态保护补偿机制,有关部委联合出台实施方案,深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设。
  人与青山两不负。各地实践证明,良好生态环境本身蕴含着无穷的经济价值,能够源源不断地创造综合效益,实现经济社会可持续发展。
  即将迈上“十五五”新征程,《建议》部署加快经济社会发展全面绿色转型,要求“完善多元化生态补偿机制,因地制宜拓展生态产品价值实现渠道”“建设美丽中国先行区,打造绿色发展高地”等。
  北京林业大学生态文明研究院院长林震表示,落实《建议》相关部署,坚持绿色发展理念,保持生态文明建设的战略定力,推动“十五五”时期美丽中国建设取得新的重大进展,将为到2035年美丽中国目标基本实现打下坚实的基础。   (新华社北京11月2日电)
让各国搭乘中国发展的“顺风车” ——新发展理念引领高质量发展一线观察之四   开放,是新发展理念的重要内涵,也是中国式现代化的鲜明标识。
  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“十五五”时期扩大高水平对外开放作出专章部署,明确提出要“积极扩大自主开放”“推动贸易创新发展”“拓展双向投资合作空间”,释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。
  近日,记者深入产业园区、口岸枢纽、经贸展会等一线前沿,看到各地打开大门、张开双臂,欢迎各国人民搭乘中国发展的“顺风车”,以合作共赢为不确定的世界注入更多确定性和正能量。
  积极拓展开放新空间
  岳麓山下,湘江之畔,跨越山海的友谊与合作正在书写。
  坦桑尼亚腰果、赞比亚琥珀石、几内亚非洲鼓……走进位于湖南长沙高桥大市场的中非经贸合作促进创新示范园,琳琅满目的非洲好物和扑面而来的非洲元素,无不让人感受到中非贸易的火热。
  从舌尖的丰富滋味到指尖的宝石璀璨,一件件进入中国市场的非洲商品成为开放中国的生动注脚。
  近年来,面对全球经济格局的深刻变革,我国对外开放战略更加积极主动——
  不论是实施单方面免签入境政策,还是对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税;不论是深化与共建“一带一路”国家务实合作、高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》,还是积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》进程,中国更大力度、更高水平的开放,为世界各国分享“中国红利”创造新机会、拓展新空间。
  数据显示,截至目前,中国已向160多个国家提供发展援助,同150多个国家携手共建“一带一路”;全球发展倡议提出4年来,已动员230多亿美元资金支持全球南方发展振兴,开展1800多个合作项目,为破解发展赤字提供有效助力。
  “中国一系列扩大开放举措不仅便利了中外企业高管的商务往来,也加速了公司研发、生产、销售的在华本土化进程。中国技术的快速突破和应用场景的丰富多元助力企业产品拓展全球市场空间,有效提升了企业的国际竞争力。”松下深耕中国市场近50载,松下控股株式会社全球副总裁本间哲朗的感受颇具代表性:中国用行动向世界证明,中国是可以信赖并携手创造美好未来的伙伴。
  “大门敞开、增益世界。”对外经济贸易大学教授庄芮表示,依托我国超大规模市场优势,立足我国自身发展需求,有节奏、有范围、有层次地主动推进开放,有助于中国与各方携手共进、相互成就。
  奋力激活开放新动能
  收获的季节,花城广州再迎万商云集。
  “这是泰国厨具品牌BSP公司第三次参加广交会。”在公司中国区负责人蓝涛眼里,广交会不仅是销售窗口,更是供应链整合平台。“除了开拓新客户,我们也会在这里采购玻璃等配件。展会结束后,团队还计划前往山西的玻璃企业和广东不锈钢供应商处参观拜访。”
  目前,中国市场贡献了公司海外营收的近三成,份额还在持续增长,线上渠道表现尤其亮眼。“我们在京东、天猫等不同的电商平台均开设了旗舰店,全部由自有团队运营,对市场前景充满信心。”蓝涛说。
  接棒广交会,11月5日,世界上第一个以进口为主题的国家级展会——第八届进博会即将在上海开幕。预计将有155个国家、地区和国际组织参与,4108家境外企业参展,整体展览面积超过43万平方米,规模再创新高。
  重大展会是中国对外开放的窗口和缩影。一“出”一“进”的火热来袭,不仅记录着中国与世界的“双向奔赴”,也彰显出我国扩大开放的澎湃动能。
  中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴,并连续15年稳居全球制造业第一大国,220多种主要工业品的产量位居世界首位,保证了全球制造和供应链的稳定运行。同时,中国坚定做多边贸易体系的维护者,通过举办进博会等一系列国际展会,为全球企业打开共享中国市场的机遇之窗,通过精准对接需求,推动全球产业链和供应链的协同发展。
  记者在采访中感受到,“买全球、卖全球”需要促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,加快培育国际合作竞争新优势。
  “在中国国内旺盛需求带动下,老挝木薯粉通过西部陆海新通道加速进入中国市场,越来越多老挝企业参与到中国茶饮产业链中,老挝农民生活得到持续改善。”重庆国际物流枢纽公司副总经理韩超表示,未来,还将发挥区位资源优势,在重庆国际铁路港综合保税区建设东盟商品进出口分拨中心,开展老挝啤酒等贸易,助力更多东盟国家农食产品出口中国。
  携手绘就开放新图景
  随着海南自贸港封关运作进入最后冲刺阶段,货物、人员、资金、数据、运输等各类生产要素的跨境自由便利流动迎来全面升级,推动海南加速形成全球资源配置的“强磁场”。
  今年6月,佰唯基因生物科技(海南)有限公司成为海南自贸港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术的开发和应用以来,落户省内的首个外资干细胞项目。据了解,该公司将在海口国家高新区设立超过1500平方米的智能实验室与研发中心,并按照国际标准建立GMP认证生产线。
  公司相关负责人林梦竹表示,公司看中海南自贸港“零关税”等政策及自贸港高水平对外开放红利,因此投资海南,并将海南作为链接海外市场的核心枢纽。“未来,公司将充分借力海南自贸港的开放政策优势,进一步拓展产业全球布局。”
  推进高水平对外开放不只是中国的经济叙事,更是惠及全球的发展叙事,不仅符合中国自身的发展需求,也符合世界各国的普遍期待。
  主动对接国际高标准经贸规则,开展先行先试;外资准入负面清单条目持续缩减;制造业领域准入限制已全部“清零”……从制度、贸易、投资和国际合作等多个维度进一步深化开放,合作共赢新图景徐徐铺展。
  “中国开放的大门只会越开越大。我们愿与各方一道,共同把全球市场的蛋糕做大、把共享发展的机制做实、把合作共赢的方式做活,为世界经济增长注入更多的新动力。”商务部副部长盛秋平说。(据新华社北京11月3日电)
绿色能源涌动“新蓝海” ——“双碳”目标在行动(上篇)   2020年9月,习近平总书记在第七十五届联大一般性辩论上宣布:“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。”
  今年是“双碳”目标提出的第五年,如期实现碳达峰、碳中和,是中国向世界作出的庄严承诺,也推动着我国经济社会发生深刻变革。
  一场东西联动的能源变革,正为高质量发展注入绿色动能。
  “沙戈荒”变身能源“新粮仓”
  “没想到,我们以前防着的烈日、躲着的强风,现在都成了值钱的宝贝——新能源。”86岁的齐鹏效曾是柴达木盆地一名石油工人。
  1957年,齐鹏效从甘肃来到青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市冷湖镇工作。他回忆,在那个年代,只有脚下的石油算得上“聚宝盆”的宝贝。
  如今,烈日下,连绵的光伏板如同一片蔚蓝海洋,覆盖无垠黄沙;劲风中,风力发电机的巨翼缓缓旋转,在沙漠中筑起一片“白色森林”;更有那巍然屹立的光热塔,发出耀眼光芒……昔日的沙漠、戈壁、荒漠摇身一变,成为能源“新粮仓”,柴达木盆地迎来新能源时代的繁荣。
  2021年,习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议。会议指出,“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期,“要构建清洁低碳安全高效的能源体系”“深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统”。
  位于海西州格尔木市的三峡能源青豫直流二期100兆瓦光热工程,是青海首个100兆瓦光热发电项目。今年4月,项目完成全系统投运发电,标志着国内高海拔地区光热发电规模化应用实现“从0到1”的突破。
  “作为新一代‘挖宝人’,能参与和见证从化石能源到新能源开发利用的转变,我们感到很自豪。”项目经理蒋军胜说,项目投产后年发电量预计达2.271亿千瓦时,可满足18.93万户家庭清洁用电需求,每年可减少二氧化碳排放22.63万吨,相当于人工造林18.86万亩带来的生态效益。
  在作为全国能源资源战略保障基地的新疆,保障国家能源安全的不仅有“疆煤”,还有广袤的沙漠、戈壁、荒漠。截至今年6月,新疆电网总装机达2.19亿千瓦,其中新能源装机达1.28亿千瓦,占比58.45%,今年上半年新能源外送电量占总外送电量的三成以上。
  “十四五”以来,我国多次强调加快推进“沙戈荒”地区大型风电光伏基地建设,新增装机超过1.3亿千瓦。与普通风光大基地相比,“沙戈荒”风光大基地不仅能提升新能源供给能力,还可降低建设成本、修复生态环境、带动地方经济发展。根据规划,到2030年我国“沙戈荒”大型风电光伏基地总装机将达到4.55亿千瓦。
  “西电东送”有“新篇”
  跨越1500多公里,仅需5毫秒,来自青藏高原的绿电便能通过“电力高速”闪送至中原大地。
  “这是什么概念?一眨眼的工夫,电流可以在青海与河南之间跑上几十回。一秒钟输送的电量够河南一个普通家庭使用一年。”在青海省海南藏族自治州的±800千伏特高压青南换流站,工作人员芦金龙介绍,这里是世界首条以输送新能源为主的特高压输电大通道——±800千伏青豫特高压直流输电工程的起点。
  旨在改变东西部能源与经济不平衡状况的“西电东送”,是我国能源发展的重大战略。在“双碳”目标推动下,这一战略有了“新篇章”。
  近年来,青豫特高压直流输电工程建成投运后,源源不断的绿电让河南人民共享“减碳红利”。“西电东送”不只是简单的能源支援,更通过绿电供给,助力东部地区能源结构调整。
  “光伏电、水电等清洁电能汇集到换流站后,交流电变成直流电,大大减少了输送过程中的损耗。”芦金龙说,据估算,有了这条输电大通道,河南每年可减少燃煤消耗超1500万吨,减排二氧化碳超2500万吨。
  如今,通过多条电力通道,青海绿电外送范围已扩展至16个省份,北京大兴机场、粤港澳大湾区、杭州亚运会等都用上了青海绿电。
  2024年4月,习近平总书记在主持召开新时代推动西部大开发座谈会时指出,“加快建设新型能源体系,做大做强一批国家重要能源基地”“加强管网互联互通,提升‘西电东送’能力”。
  今年6月,作为我国首个“沙戈荒”新能源外送基地,新疆天山北麓戈壁大型风电光伏基地首批2台100万千瓦煤电机组投产发电,通过“风光火热储一体化”模式,实现新能源高比例外送;9月,西藏绿色电力首次跨区域输送至上海,首笔交易电量785万千瓦时绿电可助上海减排二氧化碳6.01万吨……“西电东送”的故事持续“上新”,对于优化电力资源配置、推动区域协调发展意义重大。
  近年来,一批电压等级高、输送容量大、输送距离远、技术领先的特高压输电工程相继投产——准东—皖南±1100千伏特高压直流输电工程、乌东德电站送电广东广西特高压多端柔性直流示范工程、白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流输电工程……一条条“电力高速公路”连接起能源基地与负荷中心,为经济发展“出力添绿”。
  截至目前,我国已建成投运数十项特高压交直流工程,跨省跨区输电能力超过3亿千瓦。在特高压工程加持下,我国可再生能源装机规模由2012年的3.13亿千瓦增长到2025年的超20亿千瓦。
  新能源产业澎湃绿色发展动能
  渤海之滨,大连融科储能技术发展有限公司生产车间里,机器人往来穿梭;展示车间里,紫、绿、蓝等颜色的钒电解液代表用于不同电池的原料……“双碳”目标引领下,这家企业正驰骋在发展蓝海中。
  融科储能成立于2008年,17年来专注于钒液流电池储能技术研发与储能装备销售。
  “企业早期发展很难,尽管有顶尖技术支撑,但研发产品市场不认,先后投入20亿元研发资金难以回收。”融科储能总工程师刘宗浩回忆。
  转机发生在“双碳”目标提出后。风电、光伏产业迅速崛起,新型储能成为实现“双碳”目标不可或缺的一环。“‘风光’发电虽好,但‘靠天吃饭’,有波动性、随机性。储能设备就像‘大型充电宝’,把能源存起来,在需要的时候释放,从而有利于维持新型电力系统的平衡与稳定。”刘宗浩说。
  顺势而为,融科储能一路成长,目前已拥有全球最大的钒电解液生产基地,钒电池产品占全球市场60%,钒电解液销售占全球市场80%。今年,企业独立承接的三峡200兆瓦/1吉瓦时储能电站交付完成,推动钒液流电池行业迈向发展新阶段。
  “双碳”目标的提出,不仅推动储能行业快速发展,也带动了许多新兴产业。
  习近平总书记指出,推进“双碳”工作,必须坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则,更好发挥我国制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。
  在青海省察尔汗盐湖,一艘艘采盐船游弋,这里是我国最大的可溶性钾镁盐矿床。
  “总书记指出,绿色发展是高质量发展的底色。目前,我国在盐湖提锂方面已做到世界领先,助力我国新能源发展在绿色环保、节能降碳上走在前列。”青海盐湖蓝科锂业股份有限公司总经理张成胜介绍,锂被誉为“白色石油”,是电池、光电等新能源领域的关键材料,关系我国新能源产业的核心竞争力,企业正专注盐湖提锂技术攻关,目前已研发出成套自主知识产权的提锂工艺。
  依托青海丰富的盐湖锂资源,西宁市已初步形成覆盖锂资源开发、电池材料、电芯制造及储能应用的完整产业链,成为国内重要的锂电产业高地。比亚迪、宁德时代、诺德等锂电企业相继在这里落户。
  统计数据显示,“十四五”以来,我国光伏组件、锂电池产量分别增长3.7倍、6.4倍以上,新能源汽车产销量连续10年全球第一。
  “生态文明建设功在当代、利在千秋”,习近平总书记的殷切嘱托,正化为落实“双碳”目标的生动实践。五年间,中国以全球最大、发展最快的可再生能源体系,诠释了生态文明建设的“中国速度”。
  绿色动能奔涌,正为美丽中国铺展新画卷。(新华社北京11月4日电)