步履坚实绘就温暖民生答卷

——潍坊市“十四五”民政事业发展成就综述

(2025年11月26日) 来源:潍坊日报
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  昌乐县民政局在市民文化体育公园举办“金世良缘 爱在昌乐”公益集体婚礼。
  潍坊福彩30公益广场启动仪式上举行爱心捐赠活动。
  潍坊市第十个“中华慈善日”主题宣传暨慈善文化“五进”活动现场。
  潍坊市民政部门走进临朐县九山镇九山初级中学开展志愿服务活动。
  寿光市上口镇为老人准备重阳节饺子宴。
□本报记者 李国栋 张沁 文/图
  冬日的阳光洒满潍坊大地,温暖而明亮。市养老服务智慧平台大屏上,各类养老数据实时跳动,勾勒出“老有颐养”的幸福图景;遍布城乡的“一门受理”社会救助窗口前,工作人员耐心细致,为困难群众点亮希望之光……这一幕幕温馨场景,是“十四五”以来潍坊民政事业高质量发展的生动缩影,也是“民政为民、民政爱民”理念的深情诠释。
  五载砥砺奋进,五载春华秋实。翻开潍坊民政的“十四五”答卷,一串串鲜活的数字,一项项务实的举措,一个个闪亮的荣誉,共同汇集成一幅枝叶关情、民心温暖的生动画卷。五年来,潍坊市民政系统聚焦群众急难愁盼,持续健全社会救助体系,加速构建养老服务体系,不断深化基层社会治理,有效提升基本社会服务,交出了一份有温度、有厚度、有力度的民生答卷。
  聚焦“弱有所扶”
  织密扎牢基本民生保障安全网

  “多亏了政府的及时救助,还有社工们的持续关心,让我对生活又有了信心。”家住青州市的王先生,因重病导致家庭陷入困境,民政部门通过动态监测发现后,迅速启动救助程序,不仅提供了临时救助金,还链接了慈善资源,帮他渡过了难关。他的感慨,道出了许多受助群众的心声。
  社会救助是民生保障的最后一道防线。“十四五”期间,潍坊市紧扣“兜住底、兜准底、兜好底”目标,持续改革完善社会救助制度,着力构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。
  ——保障标准稳步提升,兜底更有力。潍坊市连续5次提高救助保障标准,城乡低保标准由每人每月791元、595元分别提高到1003元、835元。城乡特困人员基本生活标准提高到每人每月1304元和1086元。城乡低保标准之比由1.28:1缩小到1.20:1,城乡差距逐步缩小,发展成果更公平地惠及城乡困难群众。“十四五”以来,全市累计支出救助资金69.4亿元,救助群众159.3万人次,有力保障了困难群众的基本生活。
  ——监测预警精准高效,发现更及时。潍坊市强化数字赋能,构建低收入人口动态监测信息平台,将11.07万低保对象、特困人员等困难群众纳入常态化监测范围,累计动态监测和摸排20余万人次,新纳入城乡低保、特困人员4.2万人,实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变,确保困难群众“应保尽保、应救尽救”。
  ——急难救助提速扩面,响应更迅速。潍坊市取消急难救助户籍地、居住地申请限制,实行24小时内先行救助,大幅提升临时救助限额,对遭遇突发性、紧迫性困难的5.3万人次实施临时救助,累计支出8693万元,有效防止了因灾因病因意外返贫致贫。
  ——救助方式多元融合,服务更暖心。潍坊市民政部门积极探索“物质+服务”综合救助模式,引导社会力量参与,为失能老人、未成年人、重残重病等特殊群体提供生活照护、关爱服务,累计服务15.5万人次,投入资金5.4亿元。全面推行分散供养特困人员社会化照护,第三方照护率达55.2%,让2.6万名特困人员在家门口享受到专业照护。创新推动政府救助与慈善帮扶衔接,“慈善救急难双百行动”帮扶782人次,发放资金144.4万元,救助的精度与温度同步提升。
  聚焦“老有颐养”
  用心用情描绘最美夕阳红

  在奎文区独居老人李奶奶家中,新安装的智能水表成了她的“安全守护神”。一旦用水量出现异常,系统便会自动报警,社区工作人员随即上门探视。这一暖心举措,正是近年来潍坊市智慧养老服务的创新实践。
  养老问题是民生关切的重中之重。“十四五”以来,潍坊市将养老服务作为重大民生工程,系统谋划,全域推进,努力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
  ——政策体系持续完善,发展有支撑。潍坊市民政部门及时更新《潍坊市基本养老服务清单》,明确服务项目与标准。创新实施养老服务发展资金补助项目,细化养老机构运营奖补、连锁化品牌奖补等25项省市补助政策,为养老服务高质量发展提供了坚实的政策保障和资金支持。
  ——智慧养老赋能升级,守护有力度。潍坊市全面建成“一网站三平台”智慧养老基础网络,系统构建“机构-社区-居家”三层智慧守护体系。机构智能监管、社区远程管理、居家智能看护广泛应用。特别是独居老人用水监测等N项智能应用的拓展,有效破解了安全监护难题,让养老服务更智能、更安心。
  ——集团改革探出新路,运营有效率。以寿光市为试点,成功组建寿光养老服务集团,通过市场化、集团化运作,整合农村养老资源,精准承接特困供养、居家社区服务等多类业务,探索出的“寿光路径”成为全国养老服务改革优秀案例,为养老服务规模化、连锁化、品牌化发展提供了宝贵经验。
  ——老年友好社会共建,生活有品质。我市纵深推进老龄工作体制机制改革,系统性制定老龄工作纲领性文件。高标准创建22个全国示范性老年友好型社区。对7.79万名特殊困难老年人实现100%探访关爱。高效率完成8492户居家适老化改造,超额完成“十四五”目标。老年教育体系日益完善,“银龄家庭传媒大学”线上观看达55万人次,线下招生1663人。常态化开展“敬老月”“情暖夕阳·幸福餐桌”等活动,深入开展“银龄行动”,营造了浓厚的敬老爱老助老社会氛围。
  聚焦“幼有善育”
  护佑童心托起明天太阳

  在潍坊市儿童福利院,孩子们快乐学习、无忧无虑地成长,通过“开门办院”,更多特殊儿童在这里获得了免费的康复服务。
  儿童是国家的未来、民族的希望。潍坊市始终将儿童福利和关爱保护工作摆在突出位置,着力构建与经济社会发展水平相适应的困境儿童保障体系。
  ——保障标准动态增长,基础更牢固。我市建立困境儿童基本生活保障标准动态调整机制,目前,机构养育孤儿、社会散居孤儿(含事实无人抚养儿童等)、重点困境儿童基本生活保障标准分别提高到2508元、2006元、1498元,较2020年分别增长42.5%、43.3%、52.8%,保障水平持续提升。
  ——福利机构优化提质,服务更专业。我市大力推进儿童福利机构优化提质和创新转型,为市儿童福利院增编增人增待,成立潍坊市儿童福利学校,实现院内儿童“养治教康”一体化。创新“开门办院”模式,为社会残疾儿童提供免费康复服务,98名儿童受益。儿童档案数字化管理案例入选国家档案局案例选编,成为全国唯一。
  ——关爱网络织密织牢,保护更有力。我市率先实现市、县两级儿童福利科室和未保中心全覆盖,120个镇街未保站、7048个村居儿童服务场所高效运行。选优配强7501名儿童督导员、儿童主任,开展赋能培训52场,打造了坚实的基层儿童工作队伍。
  ——社会力量广泛参与,关爱更多元。实施“护佑健康”孤困儿童大病保险和意外伤害险项目,拓展事实无人抚养儿童和重点困境儿童助学保障范围。引导社会力量深度参与,为465名儿童提供心理疏导,推出“鸢都有爱·童享未来”等18个优秀服务项目。连续两年发布留守儿童和困境儿童关爱服务实事清单,举办各类关爱活动160余场,惠及儿童2.5万人次,形成了全社会关心关爱儿童的良好氛围。
  聚焦“治理有效”
  改革创新提升社会服务效能

  在昌乐县红河镇清水河景区的婚姻登记巡回点,一对对新人在美景中许下誓言,简约而浪漫的婚俗新风悄然兴起。这正是潍坊市推进婚俗改革、优化服务的生动写照。
  基层治理是国家治理的基石,基本社会服务关乎千家万户。潍坊市民政部门立足群众需求,在社会治理、专项服务等领域持续创新,激发基层活力,提升服务效能。
  ——社会组织活力迸发,作用更凸显。潍坊市打造“四级一体”社会组织综合服务平台体系,孵化培育社会组织1200家,服务1.4万家社区社会组织。开展社会组织服务高质量发展专项行动,行业协会商会减免企业负担7530万元,847家社会组织投入乡村振兴,链接款物3000余万元。社会组织培育模式连续两年获评全省优秀案例。
  ——公益慈善深度融合,力量更壮大。潍坊市创新建设以社区社会组织联合会、社区慈善基金、社工站为核心的“三元融合”社区慈善服务综合体。建成社区慈善基金294个,基金总额达1649万元。福彩销售实现历史性突破,成为全省首家、国内第5个销量突破200亿元的地级市,累计销售51.8亿元,筹集公益金15.5亿元,全部反哺民生事业。
  ——社会事务提质增效,服务更暖心。残疾人福利方面:全力保障残疾人“两项补贴”应享尽享,新增享受补贴残疾人10.9万名,发放资金14.8亿元。深入开展精神障碍社区康复行动,实现县级服务全覆盖,累计服务9248人。殡葬管理方面:全面落实惠民殡葬政策,年均免除基本殡葬费用5500万元。新建、改扩建公益性公墓(含埋葬点)1552处,生态安葬理念深入人心。婚姻登记方面:率先推进婚姻登记“全链条”改革,年均惠及10万余人次。创新打造“新家庭”婚姻辅导App,实现婚姻家庭辅导中心全覆盖,延伸服务至婚姻全生命周期。救助管理方面:打造“鸢都温馨驿站”服务品牌,省内率先出台长期滞留人员安置办法,累计救助流浪乞讨人员4571人次。
  ——区划地名规范有序,文化更彰显。潍坊市扎实开展“乡村著名行动”,新命名乡村道路8200条,打造“乡村著名·潍坊好品”50余个。新命名更名城区道路180条。动员社会力量参与地名文化保护,多个案例获评省级优秀。
  民之所望,政之所向。回望“十四五”,潍坊民政事业交出的这份“成绩单”,充满了民生温度,凝聚着为民初心。潍坊市民政局主要负责同志表示,站在新的历史起点上,潍坊市民政系统将始终坚持以人民为中心的发展思想,持续深化改革,聚力攻坚克难,不断增进民生福祉,为加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献坚实的民政力量,在新时代的赶考路上继续书写温暖人心的民生答卷。