立善法于一域 行法治于一业

——在法治轨道上全面提升依法统计水平

(2025年12月16日) 来源:潍坊日报
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  □国家统计局潍坊调查队党组书记、队长 付增梁

  2025年,是法治建设与统计调查事业发展的重要一年。“八五”普法规划圆满收官,《中华人民共和国法治宣传教育法》(以下简称法治宣传教育法)与新修改《中华人民共和国统计法》(以下简称统计法)交汇实施。国家统计局潍坊调查队(以下简称潍坊队)深入践行习近平法治思想,将法治的信仰熔铸为数据的准绳,以高质量数据服务中国式现代化潍坊实践。
    立心铸魂:以科学理论引领依法统计的根本方向
  思想是行动的先导。法治宣传教育法首次将“贯彻习近平法治思想”写入法律总则,并将其确立为法治宣传教育的首要任务和核心内容。新修改统计法将“保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,加强统计监督”置于立法目的之首。两者的内在要求高度统一、一脉相承。对统计调查工作者而言,学习贯彻两法,首要在于以习近平法治思想凝心铸魂,筑牢“为国统计、为民调查”的思想根基。
  树立正确的统计调查权力观。统计调查权是公权力,必须依法独立行使。新修改统计法提出,任何单位和个人都不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料,这为统计调查工作的独立性提供了最坚实的法律盾牌。必须将这一“红线”意识内化为统计人员不可撼动的职业操守。
  践行以人民为中心的发展思想。统计数据源于人民、服务于人民。无论是开展住户调查摸清民生底数,还是进行价格监测守护百姓菜篮子,统计工作本质上都是群众工作,必须怀揣敬畏之心,确保每一笔数据都经得起人民和历史的检验,使统计成果更多更公平地惠及全体人民。
  强化领导干部的“关键少数”作用。新修改统计法进一步压实了地方及部门负责人在防范统计造假、弄虚作假上的领导责任。要结合法治宣传教育法,持续推进新修改统计法进党校,将其列为领导干部法治教育的必修课,推动领导干部牢固树立正确政绩观,依法组织领导统计调查工作。
    立柱架梁:以制度创新构建统计普法的全新格局
  良法是善治的前提,协同是效能的关键。法治宣传教育法将“谁执法谁普法”的责任制从政策要求上升为法律义务,为统计调查领域开展精准、深入的普法宣传,提供了前所未有的制度支撑和行动框架。构建依法统计新格局,核心在于推动统计普法从“独奏曲”向“交响乐”转变。
  强化主体责任,变“软任务”为“硬约束”。作为统计执法机构,必须带头履行普法主体责任,将其嵌入统计业务全流程,要让调查对象清晰认识到,提供真实、准确的资料是必须履行的法定义务。在新一轮住户调查样本轮换中,每一次入户访问都是一次生动的统计法现场宣讲;在运用无人机遥感技术开展农作物面积调查时,每一次实地核查都是对现代统计方法科学性与规范性的直观诠释。
  深化部门协同,变“单兵突进”为“集团作战”。新修改统计法要求构建协同高效的统计监督体系。实践中,普法工作同样需要凝聚合力,积极探索统计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察、审计等监督方式的贯通协同,并联合司法、教育、宣传、网信等部门及工会、工商联等群团组织,针对企业负责人、高校毕业生等不同群体,开展定制化法治宣传,构建全覆盖的普法网络。
  创新方式载体,变“说教式”为“浸润式”。顺应信息化趋势,普法必须插上科技的翅膀。积极探索运用“人工智能+普法”等新模式,制作一批解读统计调查制度、揭示数据造假危害的新媒体产品。利用“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”统计法颁布纪念日等重要节点,开展线上线下联动的主题活动,让统计法治在潜移默化中深入人心。
    立行见效:以法治实践提升统计数据的核心价值
  法律的生命在于实施,法治的价值在于践行。两法的实施,最终要落脚到统计数据质量的切实提升和统计服务效能的充分释放上。法治宣传教育法倡导“公民终身法治教育制度”,与统计工作追求数据源头真实、过程规范、结果可信的目标完全契合。要将法治实践贯穿于统计调查工作全过程。
  在数据生产环节,恪守法治“精度”,严守数据质量底线。严格遵守新修改统计法及各项制度规范,是保障数据质量的底线。这意味着调查设计需更加科学严谨、数据采集要坚决杜绝干扰,并要运用信息技术构建智能化防控体系。针对平台经济、数字经济等新业态,更须严格依法探索创新调查方法,确保“应统尽统”,精准刻画新发展格局。
  在统计服务环节,彰显法治“温度”与“深度”,释放调查数据价值。统计服务的核心在于用真实数据服务决策、回应关切。要强化“执法+服务”理念,对调查对象注重普法先行,更多采取警示、教育、指导等方式,助力营商环境优化。要深度开发统计数据的价值,加强数据解读和专题分析,提供有深度、有价值的决策参考,让高质量的统计数据成为衡量发展、评估政策、服务民生的可靠依据。
  在能力建设环节,夯实法治“根基”,锻造统计调查“铁军”。打铁必须自身硬。要以两法实施为契机,大力加强统计调查队伍自身的法治能力和职业道德建设。通过常态化法治培训与案例教学,将“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神融入每一位统计人员的血脉,打造一支对党忠诚、法治精通、业务过硬的统计铁军。
  新的法律已然施行,新的征程已经开启。潍坊队将勇担使命,以法治宣传教育法和统计法为强大武器与行动指南,将法治的信念贯穿于每一次调查、每一笔数据、每一份报告之中,为推动更好潍坊建设贡献统计力量。