□本报记者 赵金凤 实习生 张嘉宁
通讯员 班争 马恺 刘源
白浪河畔碧波漾彩,城区街巷通畅舒心,松园子古民居留住乡愁,乡村院落暖意融融……如今的潍坊,春有繁花缀新路,夏有绿荫绕新居,秋有硕果满城乡,冬有暖流润民心,每一条道路的延伸都连着百姓期盼,每一处街区的焕新都藏着民生温度,每一栋房屋的提质都载着安居梦想。
今年以来,潍坊市住房和城乡建设局紧紧围绕高质量发展首要任务,以“匠心”塑精品,以“实干”惠民生,统筹推进城市建设、村镇发展、房地产转型、产业升级与政务服务优化等工作,圆满完成年度各项目标,在提升城市能级、改善人居环境、服务经济社会发展大局中书写了浓墨重彩的篇章。
匠心雕琢,城市面貌绽放新颜
市住建局坚持把城市建设作为提升民生福祉、彰显城市品质的核心抓手,抓重点、破难点、创亮点,推动城市功能与形象同步跃升。
打通脉络,畅通城市“微循环”。市住建局针对群众反映强烈的未畅通道路问题,精准施策、全力攻坚,2025年将卧龙街贯通及周边道路提升等7条未贯通道路列为民生重点任务。面对拆迁清障、管线迁移等复杂难题,工作专班主动靠前、挂图作战,协同属地政府逐户沟通、逐项破解,高效推进工程建设。目前,卧龙街、乐川西街、凤凰街等7条道路已全部完工通车,有效疏解区域交通压力,让群众出行更顺畅。其中,卧龙街贯通工程串联起多个大型居住区与核心商业中心,周边居民平均出行时间缩短15分钟,昔日“堵点”彻底变为便民“通途”。在项目推进中,市住建局积极对接发改、财政等部门,成功争取超长期特别国债资金2亿元,为工程的顺利实施提供坚实资金保障,跑出城市道路建设“潍坊速度”。
更新提质,激发城市“内生活力”。市住建局创新推行“先体检、后更新”模式,构建涵盖60项基础指标、9项特色指标、16项民生指标的“60+9+16”指标体系,精准诊断城市功能短板、摸清群众“急难愁盼”,为更新项目靶向施策提供科学指引。今年开复工城市更新项目69个,完成投资76.6亿元,一批标杆项目脱颖而出,成为全省城市更新典范。其中,松园子历史文化街区坚守“保护为主、活化利用”初心,严格遵循“原材料、原工艺、原格局”,修缮23处百年古建筑,完整保留老潍县青砖灰瓦、四合院式街巷肌理,并同步植入非遗展示、文创市集、特色餐饮等新业态,既留住城市记忆,又焕发全新活力,成为市民争相“打卡”、游客青睐的文化新地标;1532文化产业园盘活百年烟草工业旧址,改造3.2万平方米闲置厂房,打造集文创办公、工业旅游、休闲体验于一体的复合园区,让工业遗产在保护中重生,在利用中增值;诸城市红星片区位于城乡结合部,基础设施老旧残缺、安全隐患多、生活环境差,主管部门牵头组织开展片区体检,广泛听取社情民意,按照高品质生活区、高级业态产业区、高活力时尚消费区的目标进行规划、建设,完善配套服务设施,提升环境质量,完成48栋居民楼翻新改造,惠及1860户居民,并同步配建养老服务站、便民超市、健身广场等配套设施,完善“15分钟便民生活圈”,实现从“住有所居”到“住有宜居”的跨越,该片区坚持“体检”先行、问需于民、品质提升与产业培育并重,实现由城郊社区到城市核心的华丽蜕变。我市这3个项目入选省级城市更新创新案例,入选数量居全省首位,为全省城市更新提供可复制、可推广的“潍坊经验”。
聚焦重点,锻造城市“增长引擎”。重点片区建设提速发力,为城市发展注入强劲动能。站南广场片区建设蹄疾步稳,清平路跨铁路立交桥顺利通车,彻底打通城市南北交通瓶颈,并对桥下空间巧做文章,将其打造成便民停车场与休闲绿地,实现功能与颜值双提升;片区内大庄子学校、配套商业等项目加快推进,宜居宜业底色愈发鲜明。高铁新片区立足“交通枢纽+产城融合”定位,古韵路、志远路涉铁段及站北路网建设前期工作有序推进,现代化新城框架日益清晰,片区承载能力和辐射吸引力持续增强,成为潍坊高质量发展的新增长极。
统筹兼顾,城乡融合绘就新景
在深耕城市提质的同时,市住建局聚焦乡村振兴战略,着力推动城乡基础设施互联互通、人居环境共建共享,让乡村既有“颜值”又有“温度”,城乡融合发展迈出坚实步伐。
暖心工程,保障乡村“清洁过冬”。市住建局提前谋划部署冬季清洁取暖工作,精准制定实施方案,积极争取省级专项补助资金943万元,分类推进气代煤、电代煤改造,全面完成11361户改造任务,让农村群众告别烟熏火燎,用上清洁、便捷、安全的取暖设备。为确保群众温暖过冬无隐患,市住建局组织各县市区相关部门深入开展“访民问暖”专项行动,党员干部下沉村组、入户走访,累计走访农户45.56万户,逐户检查取暖设备运行情况、讲解安全使用知识,及时排查整改管道堵塞、设备故障等问题隐患1865个,用脚步丈量责任,用服务守护群众冬日温暖。“不用烧煤取暖了,一键点火就供暖,屋里暖和又干净,政府太贴心了!”近日,寿光市洛城街道黄家村村民黄春强对清洁取暖赞不绝口。
宜居农房,留住乡愁焕新颜。市住建局立足潍坊地域特色,统筹推进农房功能提升与乡村风貌保护,加快“鲁派民居”潍坊样板建设,兼顾传统韵味与现代需求,同步配套完善卫生厕所、厨房改造、污水治理等设施,让农房更安全、更宜居、更美观,既留住乡村乡愁,又提升居住品质。“房子修得敞亮结实,还保留着老院子的样子,住着舒服又有念想!”昌邑市柳疃镇村民们看着翻新后的农房满脸笑意。市住建局就相关做法在全省现代宜居农房建设现场会上作典型发言,得到全省同行认可。
特色引领,激活乡村“一池春水”。市住建局召开全市特色镇村建设推进会,明确发展路径,以特色镇村打造为抓手,激活乡村发展内生动力;举办“乡趣潍坊·传统村落宣传季”活动,借助短视频、图文推广、线下“打卡”等形式,让深藏乡野的传统村落走出深闺、为人熟知;青州市凭借丰富的传统村落资源、完善的保护利用机制,成功入选省级传统村落集中连片保护利用示范县,获专项补助资金1000万元。全市小城镇立足资源禀赋,深耕“一镇一品”,累计实施产业培育、基础设施完善、风貌提升等重点项目75个,工业强镇、文旅名镇、生态美镇竞相出彩,乡村振兴战略基础更加坚实。
综合施策,住房体系构建新局面
市住建局始终坚守“房住不炒”定位,以“好房子”建设为核心,多措并举稳市场、防风险、优服务、强保障,构建更加完善的住房保障体系,守护群众安居梦。
市场信心有效提振。市住建局精准研判房地产市场形势,召开全市房地产高质量发展大会及专题工作调度会,出台系列扶持政策;精心举办“潍有好房子 品质焕新家”潍坊好房节系列活动,搭建供需精准对接平台,助力群众选房置业;创新推出“以旧换新”模式,针对群众旧房出手难、换房周期长等痛点,通过“微改造+功能升级”提升旧房价值,大幅缩短交易周期20%以上,年内促成旧房换新1596套,切实满足群众改善型住房需求,相关经验在全省推广;支持旧房翻新装修,挂牌成立市级“旧房焕新”推广中心,整合房企、中介、金融等资源,为群众提供一站式换房服务,持续激发市场活力。
住宅品质显著提升。市住建局坚持以品质赢口碑,修订住宅品质提升相关政策,创新构建涵盖规划设计、施工质量、绿色低碳、智慧宜居四个维度240条标准的“好房子”体系,为住宅开发建设划定“硬杠杠”、树立“风向标”。截至目前,全市累计创建省级、市级高品质住宅试点项目49个,其中省级试点21个,数量居全省前三,总规划建筑面积超746万平方米,覆盖10个县市区,实现高品质住宅从点到面、从少到多的跨越式发展,让更多群众住上放心房、舒心房、品质房。
风险防范坚实有力。市住建局扎实推进保交房攻坚战,建立台账、挂图作战,压实房企主体责任、部门监管责任,紧盯逾期交房项目进度,全力推动复工复产,实现103个项目、1.8万套住房交付,切实保障购房群众合法权益;强化房地产项目全流程监管,将283个项目纳入省级监管系统,全面落实“一官两员”制度,实现风险早发现、早处置;充分发挥房地产融资协调机制作用,积极对接金融机构,推动160个“白名单”项目获得银行授信198.87亿元、放款168.99亿元,有效缓解房企资金压力,稳定市场预期。
服务与保障持续优化。市住建局深化物业服务,实现全市所有专业化物业服务小区公共收益收支情况集中公示,让群众看得明白、监督到位;加大住房保障力度,精准对接新市民、青年人等群体需求,开工保障性租赁住房9252套,开工率100%;14个城中村改造项目全部开工建设,创新采用收购存量商品房实施房票安置模式,既盘活存量房源,又大幅缩短群众安置周期,助力群众早日回迁安居,安居保障网越织越密。
做强建筑产业,提质升级促转型
建筑业是国民经济支柱产业,更是推动城市更新、赋能高质量发展的硬核支撑。我市锚定建筑业提质增效目标,以培优扶强、转型赋能、守牢底线为抓手,推动产业能级持续跃升,为更好潍坊建设筑牢产业根基。
培优扶强企业,筑牢发展根基。市住建局出台《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》,建立市级建筑业产业链龙头骨干企业名单制度,引导企业向规划设计、咨询服务、项目管理、资产运营全链条延伸;创新制定建筑业纳统“六张清单”和“三包三帮三提升”服务机制,全方位护航企业发展。今年以来,全市新增一级资质企业3家、二级资质企业68家;3家企业获评2024年度省建筑业综合实力领先企业,19家企业入选省齐鲁建造企业品牌,临朐铝材、寿光防水入选齐鲁建造区域品牌。
提速转型发展,激活产业动能。市住建局大力推广装配式建筑,已培育国家级装配式建筑产业基地2个、省级9个,新开工装配式建筑242.30万平方米,占城镇新建建筑比例达47.6%;推动产业智能化升级,山东宏跃网架钢结构等6家企业入选省智能建造试点企业,中海大观天下五期等2个项目获评省智能建造试点项目;深耕绿色低碳建筑,今年新增绿色建筑面积1002.34万平方米,华建大酒店项目入选省超低能耗与近零能耗建筑典型案例。
夯实安全底线,守护发展底线。市住建局深入推进安全生产治本攻坚三年行动,持续深化预防高处坠落、有限空间作业等4项专项整治,今年以来,市、县两级累计检查工程项目1573个次;常态化开展“安全生产月”“质量月”等活动,培训从业人员4100余人次,6项经验做法入选全省典型案例;创新推行“三早三服务”消防审验模式,相关经验做法在全省推广。
优化服务,政务环境实现新提升
市住建局以企业和群众满意度为标尺,坚持法治赋能、服务提质,持续优化营商环境,打通便民利企“最后一公里”,让群众办事更省心、企业经营更舒心。
法治基础更加牢固。市住建局健全依法行政制度体系,制定出台《潍坊市住建领域高频使用行政执法文书制作范本》等5项制度文件,明确执法权限、标准和流程,让执法有章可循;开展“双随机、一公开”检查31项,覆盖检查对象928个,做到规范执法、公正执法、阳光执法;加强住建系统法治能力建设,组织全市住建系统法治建设培训,覆盖全市600余名执法人员,提升执法人员专业素养;深入工地、社区开展普法宣传14次,围绕住房保障、工程建设等群众关心话题普及法律知识,录制推广住房保障普法视频,让法治理念深入人心。
服务效能不断跃升。市住建局创新推出“政务服务直通车”,主动下沉企业、项目一线,提供精准服务90余次,把服务送到群众和企业家家门口,切实解决办事跑腿多、流程繁等问题;高效办理人大建议、政协提案,实现件件有落实、事事有回音,代表委员满意率100%;持续推进“双公示”48次、批后公告24次,保障群众知情权、监督权,全年累计办理政务事项30626件,办结率、满意率100%;市住建局政务服务窗口实现“月度红旗窗口”不断档,以优质高效服务擦亮潍坊住建政务服务名片。
奋进新征程,扬帆再起航。市住建局将继续秉持“匠心筑城、实干为民”理念,以“住建铁军”的昂扬斗志和务实作风,持续在提升城市品质、推动乡村振兴、健全住房体系、做强建筑产业、优化政务服务上精准发力,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题,让我市路网更畅、城乡更美、民生更暖,为加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献更大住建力量。