□潍坊日报社全媒体记者
刘晓杰 文/图
近年来,奎文区北苑街道坚持党建引领,推动多元力量融合共治,打造共建共治共享的社会治理新格局,进一步拓宽群众参与渠道,让群众从“社会人”变“组织人”,画好共建共治共享“同心圆”,有效实现“小事不出微治圈,大事不出社区,难事不出街道”,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
“积分+”激活基层治理新动能
“现在做志愿服务还有积分,居民参与志愿服务的积极性也提高了。”刘素芬是卧龙社区同安志愿服务队队员,也是网格员,他和队员们利用巡逻的间隙,经常到失独、困难家庭家中了解情况,遇到事情及时给予帮忙。现在随着“积分制”的实行,越来越多的热心居民加入到他们队伍中来。
近年来,北苑街道充分发挥党建引领效能,以整合资源为切入点,以网格化管理为支点,不断探索多元共治基层治理新路径,发挥居民积分、商户积分双桥梁作用,驱动居民、商户“双积分”同频共振,推动“参与服务”与“奖励回馈”的双向闭环,不断提高为民服务水平,提升社区治理效能。
织密党建引领·积分治理“一张红网”。纵向上,夯实“社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构,形成党委抓全域、支部进网格、小组联楼栋、党员进单元的责任体系,发挥党组织引领作用。横向上,整合驻辖区单位、社会组织、商户等资源,孵化暖阳楼长服务队,完善“三长”治理队伍。扎实推进“商居联盟”建设,派驻社区党委副书记成立“益心商圈”商居党建联盟,吸纳辖区商户、驻辖区单位、居民小区,形成资源聚集效应。成立“商居之家”益心商圈党支部,在茂华爱琴海小区试点商居党群服务站,支部成员轮值接待、下沉服务,活动项目开放共享,实现“党建引领、一网通联、全域协同、共治共享”的工作新格局。
建立志愿服务·积分兑换激励机制。街道制定社区《“一家亲”幸福兑换驿站志愿者激励机制》,建立“一家亲幸福兑换驿站”,对参与社区志愿服务的居民进行积分累积。实行“益+”商圈·积分优惠联动模式。制定社区《“益+”商圈爱心积分管理办法》,依托社区商居联盟“益+”商圈,动员商户积极参与社区公益活动、为民服务项目、社会治理、环境整治、突发事件等五大类服务。
创新“五联”工作机制
打造矛盾化解“金钥匙”
近年来,北苑街道探索形成了“平安联防、矛盾联调、服务联办、阵地联建、关爱联心”的“五联”工作机制。
平安联防,当好“守护人”。街道按照“1+3+N+X”模式构建起网格组织架构,建立起包含1名街道干部,3方参与主体(网格长、小区支部书记、7名专职网格员),N个政府职能部门,X个物业、志愿者等社区互助力量的网格员队伍,明确“建好小队伍、开展小活动、排查小隐患、调处小纠纷、整治小环境、提供小服务、建设小阵地、选树小典型”的“八小职责”,深入群众,扎实开展网格管理工作。积极宣传、广泛发动,招募组建以周边个体工商户为主体、年龄段横跨18岁至79岁的“老中青”平安守护队,深入开展治安巡防、隐患排查、矛盾化解等各项工作。
矛盾联调,当好“解铃人”。街道严格执行排查报告制度,结合“街道—社区—片区—楼栋”四级综治网格服务体系,发动群众力量开展隐患摸排行动。推行矛盾多元化解机制,及时处理邻里关系、婚姻家庭、物业纠纷等群众“烦心事”。打造以“说和”矛盾调解志愿服务队为品牌的社会组织,配齐配强人民调解员,培养队员“豆腐心、婆婆嘴、蛤蟆肚、蚂蚁腿”的服务特质,为居民解决遇到的各类问题。
服务联办,当好“当家人”。严格落实“楼长+网格管理员+片长”三级责任机制,采用“居民提事、网格议事、会议定事、联动办事、居民评事”的“五事工作法”化解矛盾纠纷,使居民对社区事务由被动参加变为主动参与。
阵地联建,当好“主持人”。街道完善红色中心阵地,打造7处“幸福汇·温暖家”网格驿站,设立大学生教育激励基金,组建阳光七号志愿服务队、红星商圈联盟、红色轻骑兵等8支爱心服务队,通过多种方式向居民提供全方位人性化服务;建立134个“物业‘红’管家”微信群,先后解决问题560项。打造社区共荣阵地,开办首届“亲子跳蚤市场”,筹划棋牌、跳绳等各类竞技交互比赛活动70余次。拓展社企联建阵地,探索“社区+物业+企业”的联建新路子,促进居民与三方之间建立良性互动渠道,联创和谐共荣社区。
非警务警情协同处置
全方位化解矛盾纠纷
立足群众需求,坚持问题导向。北苑街道探索非警务警情融合共治,推动矛盾纠纷“一扇门受理、一体化处置、一揽子解决”,实现矛盾从预警到解决的闭环运行,协调化解一批复杂、交叉、跨区域的矛盾纠纷,有效增强群众的获得感、幸福感、安全感。
多方联动,让矛盾化解“最多跑一地”。街道打造集信访接待、人民调解、法律服务、心理疏导等为一体的综合服务平台,为矛盾化解“最多跑一地”提供有力支撑。树牢“问题一起管、纠纷一起调、服务一起上”的工作理念,街道平安法治办、司法所、市场监管所以及北苑派出所等职能站所整建制进驻,各业务职能科室、6个社区随叫随驻,真正实现群众“最多跑一地,服务零距离”。
双向流转,释放高效解纷“新动能”。街道依托“一站式”矛调中心,打造“苑易调”非警务警情小程序,线上对矛盾纠纷双向流转,部门联动协同治理。对派出所接到的非警务警情,民警录入小程序,通过小程序转至指挥中心,由指挥中心指派到街道相关职能部门或站所进行处置,处理结果反馈到指挥中心,再由指挥中心反馈到当事人形成闭环。