◎崔立勇 孙梦宇

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　　习近平总书记强调，要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。基层是贯彻落实党的路线、方针、政策的“最后一公里”，也是服务群众的“最前线”；基层干部则是厚植党执政群众基础的中坚力量。充分激发基层干部创新活力和工作热情，增强基层治理团队的组织效能，确保政策落地见效、构建政府公信力、深化党群鱼水情，必须健全完善激励基层干部担当作为的相关机制。
　　健全表彰激励机制。丰富创先争优活动载体，在各级党组织中广泛开展争先创优，在一线选树优秀驻村工作队员、技术能手、服务明星等榜样。通过传帮带结对、成立青年创新工作室等方式，营造以老带新、以创新促发展的浓厚氛围，提升先进典型引领发展的能力。一要发挥领导干部示范引领作用。领导干部要在各项攻坚任务中主动破局开路，在各项工作中当先锋、打头阵；各级领导干部特别是“一把手”要既挂帅又出征，切实把改革任务抓在手上、扛在肩上、落到行动上，带头当好改革的促进派、实干家；鼓励年轻党员下沉基层一线，为一线基层党员不断优化成长、培养、选树的环境，厚培先进典型成长成才和示范带动的土壤。二要加强先进典型选树培育。建立基层先进典型资源库，完善多层级、多专业的先进典型梯次队伍。同时，要积极为基层党员成长定向把关，帮助基层党员定位人生坐标，明确发展方向，有的放矢做好跟踪培养。三要健全荣誉表彰相关制度。增设创新性实践性荣誉项目，建立基层导向的评选机制；构建表彰对象动态管理机制，将荣誉记录纳入干部成长档案，完善待遇保障政策，为受表彰者提供持续发展平台。
　　完善考核评价机制。治本在得人，得人在审举，审举在核真。干部考核是坚持和加强党的全面领导、推动党中央决策部署贯彻落实的重要举措，是激励干部担当作为、促进事业发展的重要抓手，通过考核评价这一“指挥棒”，调动干部担当作为、认真做事的积极性和主动性。一要构建差异化考评体系。围绕干部德能勤绩廉日常表现，设置定性定量指标，将个人岗位目标与部门工作目标和党委、政府的目标结合起来。定量指标突出量化可考，围绕刚性工作要求和短板弱项设置。定性指标则突出实际效果，突出处理复杂问题成效，激发各领域干部积极性。二要创新考评方法流程。健全跨部门协同联动机制，实现考评工作的系统性和全局性；整合日常考核与专项任务评估，采用多维考察法，既突出显性政绩，也强调潜在贡献，多方评估干部担当作为的能力、作风、实绩。三要强化结果运用机制。健全考核与选拔任用联动制度，将考核结果与干部选拔任用结合起来；完善考核反馈整改机制，及时反馈干部考核等次及存在问题，提出改进建议并追踪落实整改情况；推行阳光考核制度，适度进行考核结果公开，让干部“红红脸、出出汗”常态化，形成“有为者有位”的竞争生态。
　　优化容错纠错机制。干部越为事业担当，组织越要为干部着想。在全面从严治党和全面深化改革的大背景下，进一步健全优化干部容错纠错机制，可以让实干家大显身手，让探路者专心谋事，让先行者奋勇前行。一要界定容错实施边界。正确看待干部在履职中的失误和错误，对干部在推进改革发展中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，以及在急难险重、应急处突等工作中冲锋在前、主动履职、担当作为，出现失误错误并积极主动纠错整改的，大胆容错；对干部明知故犯、明令禁止后依然我行我素、谋取私利等违反“六大纪律”行为，坚决不容。二要健全制度保障链条。构建“事前预防-事中管控-事后评估”管理方法。健全重大改革事项事前报备制度，对过程中可能出现的风险问题进行动态监测；完善多方保障机制，通过专家听证会、部门协同研判，确保改革攻坚稳步推行；完善调查评估，通过当事人报告说明、社会评价，查清事实、厘清责任，增强容错认定的权威性和公信力。三要优化结果转化机制。实行“容错免责”清单管理，对经认定的容错事项，不列入负面清单、不影响年度考核、不限制提拔任用；健全澄清保护制度，对受到抹黑诬陷的干部，及时澄清正名，消除负面影响；完善纠偏纠错机制，对因改革创新受到影响且符合容错条件的干部，通过专项资金补偿、谈心谈话、心理疏导等措施及时补救，帮助干部调整心态情绪，重整旗鼓再出发、提振精神再担当。
　　（作者单位：潍坊市委党校）