明晰主体权责 进行机制重构

广文街道以“信托制物业”破局促老旧小区治理焕新

(2025年07月19日) 来源:潍坊日报
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  本报讯 (记者 刘晓杰)在奎文区广文街道张面河社区,一处建成于1989年的老旧小区,正经历着一场脱胎换骨的变革。这场转变源于奎文区探索推行的“信托制物业”改革。
  广文街道的老旧小区有近80个,管理难度很大。其中,张面河社区二院宿舍小区建成于1989年,共有住户306户,是典型的“三无”小区——无公共维修资金、无规范物业管理、无长效维护机制。此前,前两家物业公司因收费率过低,都相继退出了,业主与物业的对立,让小区陷入了“没钱办事、服务打折”的困局。
  为有效应对老旧小区设备老化失修、物业收费困难、公共维修资金缺失等治理难题,今年年初,广文街道坚持靶向攻坚改革,锚定二院宿舍小区启动试点破局,通过创新实践“信托制物业”新模式,对传统物业治理体系进行机制性重构,为老旧小区现代化治理提供了可复制、可推广的改革样本。
  强化制度设计创新,搭建“信托共管”全新架构。明晰主体权责,以业主大会为委托人、物业企业为受托人、全体业主为受益人、小区“红三长”为常驻议事机构,重构四方关系,形成闭环治理体系。搭建分层决策机制,小区日常事务由“红三长”集体决策,年度重大事项由业主大会表决,实现治理民主化。革新资金管理,推动物业收费所有权转移,物业费、公共收益等资金归属全体业主,进行全周期预算管理,通过业主全程参与的开放式协商,制定年度预算,结余资金用于公共维修或增值服务,物业企业作为受托方提供服务,管理资金池,形成“收入-支出-积累”良性循环。
  强化技术赋能创新,建立“透明可视”智慧平台。推动财务全流程可视化。与上市公司欢聚集团合作,引入“马克透明小区服务平台”,打通银行系统、物业服务、业主使用查询之间“一站式”服务。业主可实时查看全体业主缴费情况、账户流水、余额及审批记录,监督预算执行情况。促进服务全流程阳光化。各项物业服务合同、公共收益合同、服务过程等全部公开;实施工单透明管理,报事报修全流程在线公开,业主可查看处理进度、服务标准及评价结果,倒逼物业服务质量提升,增强业主的信任度与参与感。
  强化服务生态创新,激活“多元共治”循环网络。盘活空间资源,社区党委牵头,链接江西商会捐赠款项,协调二院宿舍小区将闲置公房改造为幸福食堂;统筹整合沿河空间资源,科学规划增设人行出口,对所有停车位实施固定化管理,优化小区微循环。升级安防服务,协调共建单位为小区安装25个摄像头,实现监控全覆盖;同步升级充电车棚、垃圾分类站点、小区门牌等硬件设施;打造网格服务驿站,辐射周边4个小区,集成安全巡防、矛盾调解、助餐团购等多元功能,为小区居民带来更优质的服务体验。