◎王新梅
2022年以来,国家统计局潍坊调查队深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,全面落实国家统计局和国家统计局山东调查总队关于防范和惩治统计造假、弄虚作假决策部署,夯实统计调查机构主体责任,保持对统计违纪违法行为的高压态势,充分发挥统计监督职能作用,不断推动统计法治建设提质增效。
一、深入学习贯彻《监督意见》,落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制
潍坊调查队始终严格落实依法统计依法治统工作要求,坚定法治理念,强化法治意识,从践行“两个维护”的政治高度落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任。将统计法治工作作为年度重点工作抓紧抓实,全年召开党组会研究统计法治工作5次。将习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神列入党组理论学习中心组和全体干部学习内容。印发《国家统计局潍坊调查队关于深入学习贯彻<关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见>的工作方案》。通过党组理论学习中心组、“三会一课”、全体人员会议等方式学习《监督意见》7次,围绕贯彻落实《监督意见》召开专题学习研讨会。把宣讲《监督意见》作为业务培训的基本内容,在各专业培训班上宣讲《监督意见》12次,提高辅助调查员和调查对象对强化统计监督职能的认识。
研究制定《国家统计局潍坊调查队防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法(试行)》,将防范和惩治统计造假弄虚作假工作责任明确到科室、分解到专业、落实到岗位、定向到人员,落实全员普法机制和持证人员全员执法责任,始终把依法统计依法治统贯穿统计调查工作各个方面和各个环节。严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度,定期向纪检监察、组织部门移送记录台账,杜绝行政命令对统计数据的干预,确保调查数据源清流洁。
二、线上线下共同发力,打造多层次多主体统计法治宣传格局
做好日常法治宣传,将统计法治理念贯穿调查全过程。联合辖区内县队成立潍坊国家调查队统计普法宣讲团,负责抓好统计法律法规和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神的学习宣传贯彻。落实“逢会讲法”要求,在日常培训、会议等过程中宣讲统计法律法规和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神12次。建立常态化、贯通式普法进度调度机制,动态掌握各专业法治宣传情况,督促进一步落实落细法治宣传工作。今年以来,各调查专业通过统计法律事务告知、访户、调研、样本轮换、数据质量核查等契机进行实地普法宣传26次。积极推进“互联网+统计法治宣传教育”模式,制作《“漫”说统计法》《数海潜艇》等8部统计法治宣传动漫和微视频,法治动漫《与你相关的统计法》、法治微视频《法治为本依法调查》在“山东调查”微信公众号登载,弘扬厚植统计法治精神,讲好统计调查故事,打通法治宣传“最后一公里”。
做好关键节点普法,使统计法治理念在基层落地生根。以“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日为重要节点,集中开展统计法治宣传月活动。开展统计法进社区活动,联合高新区翰林社区在潍大花园开展统计法颁布纪念日宣传暨社区“双报到”活动,摆设宣传展板,发放宣传材料,向社区群众宣讲统计法知识。开展统计法进机关活动,在市直机关大厅摆设宪法和统计法宣传展板。普法宣讲团成员在调查业务培训班,向县市区统计局和调查队业务人员、辅助调查员宣讲统计法律法规。组织开展习近平法治思想专题学习,通过“学习强国”App、“中国普法”微信公众号组织全队干部参与宪法知识专项答题,积极组织干部参加统计法治征文活动,提高全体干部法律素养和法治意识。
三、严格规范开展统计执法检查,锻造统计执法队伍尖兵,筑牢统计监督防护网
潍坊调查队针对不同调查专业,常态化开展统计执法检查,确保调查数据真实准确。印发《国家统计局潍坊调查队2022年统计执法检查工作计划》,成立统计执法检查工作领导小组,明确年度执法检查重点和工作目标。召开党组会暨统计执法检查工作领导小组会议,随机抽选执法检查专业和检查对象。依规开展统计执法事前公示。对高密市统计局、青州调查队和6家企业开展统计执法“双随机”抽查,重点检查调查制度执行情况,是否直接调查、上报数据是否真实、有无伪造或篡改数据情况,以及业务培训和入户指导、调查补贴发放情况等。通过统计执法检查补齐了调查制度执行短板,充分发挥执法检查为调查数据质量保驾护航的作用。
鼓励素质过硬、原则性强、精通业务的年轻干部参加国家统计执法资格考试,积极吸纳农业农村、住户、劳动力、价格、涉企调查等各专业人才加入执法队伍,目前持有执法证人员占比达69%。不断做好执法人才后续培养锻炼,凡持证人员必须定期参加统计执法检查。今年抽调1名同志参加国家统计督察,2名同志参加总队统计执法“双随机”抽查,在执法实践中培养和锻炼队伍。积极探索“以市带县”统计执法模式,按照“市队派员指导、县队独立开展”原则,指导辖区内县队开展统计执法检查。指导执法检查文书填写、现场检查流程规范、证据调取与保存、出具处理建议等,切实担负起从制定执法检查方案到通报整改的督促、指导责任,确保检查结论有理有据,进一步夯实了统计基层基础工作,实现市县队统计执法队伍的执法水平双提升。
四、充分发挥信息辅政作用,为党委政府科学决策当好参谋助手
潍坊调查队坚持全面从严治党、全面从严治队、全面依法治统、全面从严治数,不断加强粮食生产、畜牧业、居民收支、就业、价格、涉企调查等主要民生调查数据的跟踪监测和分析解读,强化苗头性、倾向性、潜在性问题研判和深度分析,打响了“潍坊调查”品牌,赢得了社会认可,促进了统计调查水平提升。2018-2021年,潍坊调查队连续4年被评为“支持潍坊发展先进单位”,多篇分析报告进入国家级、省级、市级领导决策领域。2022年,全队共开展约稿调研107次,撰写调研报告101篇,其中被国家统计局内网采用9篇次,山东调查总队内网采用46篇次,市级领导批示15篇次,为助力科学决策、增进民生福祉提供高质量统计调查服务。
(作者单位:国家统计局潍坊调查队)