答好审计高质量发展的时代考题 ——潍坊市审计局坚持问题导向推进审计创新发展纪实 　　□潍坊日报社全媒体记者 宋文娟
　　　　　　通讯员 杨琦 刘旭
　　时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。
　　审计就是查问题的，审计工作必须始终坚持问题导向。近年来，潍坊市审计局聚焦高质量发展这道时代考题，围绕如何选题、如何破题、如何评题，创新开展立项展讲、揭榜挂帅、审后评估等举措，促进审计监督质效的全面提升，书写了一份优异的审计答卷。
　　立项展讲，科学选题
　　2月1日，春节长假刚过，潍坊市审计局8楼会议室济济满堂，全体审计人员端坐会场内，一会儿安静地倾听，一会儿又激昂地讨论热议，会场里不时发出阵阵掌声。原来，该局每年初的传统“节目”——审计立项展讲会正紧锣密鼓地举行。展讲会上，来自不同科室、中心的11位展讲人依次走上讲台，围绕各自申报项目的主题，从项目背景、审计目标、审计范围、审计重点、组织方式、资源需求及预期成果等多个方面进行了全面展示和论述，主题鲜明，条理清晰，准备充分。
　　“今年各个科室申请立项的审计项目都很有特点，很多都是这两年群众关注的热点，看得出来大家都下功夫了。”潍坊市审计局党组书记、局长张祖钊说。展讲会上，局领导交叉点评审计项目，指出不足、提出希望。台下的审计人员也纷纷围绕项目组织、审计方法、数据分析等方面与展讲人进行互动问答，发表感想。会场上下思想碰撞，异彩纷呈。立项展讲一结束，大家都抓紧行动起来，该继续深入调研的调研，该做细计划的做细计划，进度快的已经开始准备项目进点事宜了，潍坊市审计局里到处都是忙碌的景象，每一个项目都铆足了劲头赶进度。
　　近年来，潍坊市审计局大力开展审计项目立项展讲，审计干部围绕市委、市政府和上级审计机关重点工作任务，深入基层一线，听取民声民意，加深对审计对象特点和规律的把握，谨慎选取意向开展的审计项目，并对意向项目所涉及的行业现状和相关政策进行摸底调研，选对选好项目，力求选取的审计项目直击民生难点痛点，发挥“龙头”引领作用。
　　潍坊市审计局近两年来开展立项展讲项目23个，共有14个项目被纳入当年年度审计项目计划。其中，市中心城区公交运营发展状况专项审计调查，在开展审计立项时注重审前调查、充分论证，沿着“政治-政策-项目-资金”线正向研究、谋划实施，沿着“资金-项目-政策-政治”线反向验证、推动整改，审计促进政策落地14项、出台完善行业制度办法9项。
　　揭榜挂帅，攻坚破题
　　2月21日，潍坊市审计局组织召开集中进点会，对今年第一批次涉及12个部门单位的22个审计项目集中进点审计。在会上，局有关负责同志解读了工作方案，被审计单位作了表态发言。大家纷纷表示，对项目统一调度实施，有效避免了审计组重复进点的情况，不仅提高了工作效率，也减轻了被审计单位负担，促进了不同部门单位、不同审计组之间互融互通、协同合作，保障审计工作各环节衔接到位、顺利开展。
　　项目开始后，潍坊市审计局大力推行“一线工作法”，从领导干部到每名审计工作人员，全部沉到一线，县级以上领导干部全部到一线、靠现场，在行业性、区域性重大项目审计中，由县级以上领导干部担任审计组长，揭榜挂帅、靠前指挥、以上率下，增强审计干部干事创业的积极性和创造性。今年，潍坊市审计局开展的冬季清洁取暖审计项目，是该局围绕全市重点工作任务，以推进清洁取暖高效实施、提高冬季清洁取暖建设资金使用绩效、促进惠民政策落地生根为目标，自主开展的审计项目，该项目时间紧、任务重、可参考性少，面对重任，潍坊市审计局党组成员、副局长王天玉主动请缨，担纲审计项目组组长，组队带领审计人员攻坚克难，做到冲在一线带着干、领着干。
　　审计组在审计过程中遇到困难怎么办？遇到难以协调解决的问题该怎么破局？针对这一问题，潍坊市审计局领导干部多次深入一线审计现场，倾听干部心声，了解一线需求，帮助审计干部现场解决难题。在昌乐县，张祖钊与住宅专项维修资金管理和物业政策落实专项审计调查项目组成员坐在一起，深入剖析项目，查找问题症结，确保发现一个问题就推动解决一个，对于无法现场解决的，张祖钊立即作出安排：“回去以后第一时间召开党组会研究解决方案。”“局里安排集中进点后，我们组积极与被审计单位对接，目前已开始现场审计，现阶段项目进展较为顺利……”在审计现场，审计组组长正在向潍坊市审计局党组成员、副局长郭勋山汇报审计项目进展情况。一级带着一级干，一级做给一级看，“一线工作法”充分激发了全局上下干事创业的精气神。
　　潍坊市审计局近两年有25个项目由局领导挂帅担任项目组长或主审，他们对审计项目的实施亲自协调、亲自推动，定期调度、全程跟进，发现问题及时解决，切实做到带头担当。2021年，潍坊市审计局开展了全市粮食购销领域有关情况专项审计，项目由市审计局派出审计中心主任刘万林担任组长，审计期间他及时为审计组排忧解难，在组织方式、管理模式、联动形式等方面进行创新，采取交叉审计方式，对市直及所属10个县市区同步开展审计工作，撰写的4篇审计要情全部得到市领导批示，向纪检监察机关等有关部门移送问题线索45起，该项目被评为全省优秀审计项目。
　　工作干得好不好取决于最终结果成效。潍坊市审计局坚持问题导向、成果导向，领导干部揭榜挂帅、审计人员坚持在一线，以预期取得结果为目标，花心思、务实功、求实效，倒排时间进度、倒逼责任落实，以实干实效推动干部在一线成长、决策在一线落实、成效在一线检验，让“一线工作法”在潍坊审计系统真正落地落实。
　　审后评估，复盘评题
　　2月13日至17日，潍坊市审计局对2022年组织的11个项目开展后评估。在评估现场，审计项目评估组的成员们根据评估方案，对项目目标、实施过程、绩效评价和可持续性进行评估，认真对每个项目进行评议打分，现场不时传出激烈的讨论声音。
　　“我们科的审计项目在上次的后评估打分中得了全局最高分，科室里的人都非常高兴。”财政审计科负责人激动地说：“这是局里对我们工作的认可，自从拿下了这项荣誉，感觉大家更有干劲了。”
　　对于潍坊审计干部来说，一个审计项目的完成并不代表这个项目最终结束，每到年底，各科室都要整理汇总本年度审计项目的资料，参加项目评估。自2019年起，潍坊市审计局制定实施了《潍坊市审计局审计项目后评估办法（试行）》，成立审计项目评估委员会，遵循科学性、客观性、全面性、实用性原则，对纳入全局年度审计项目计划的所有项目实行分类后评估，重点对已完成审计项目的目标、执行过程、绩效和影响进行分析。
　　谈起这几次后评估的经历，潍坊市审计局法制审理科的同志印象最深的不是某一年里哪个项目分数高、哪个项目分数低，而是通过评估考核后，各业务科室对自身审计项目质量重视程度的加强。“评估是想让大家通过项目评估，查摆问题、查漏补缺”，法制审理科负责人语重心长地说，潍坊市审计局组织审计项目后评估，不仅是为了评估已完成项目的质量，更是为今后开展审计工作提供思路和参考。通过对已完成的审计项目多层次、全方位的分析评估、复盘回顾，总结交流成功经验，剖析与优秀项目的差距和不足，集体研究分析该类审计项目共性问题，梳理问题症结所在，对症下药，更精准地提出改进建议，从而在后续的审计工作中不断借鉴完善，持续夯实审计业务根基，提升审计项目质效。
　　从成效来看，全面开展审计项目后评估以来，通过评估分析，潍坊市许多已完成项目的成果得到进一步开发完善，有效盘活了审计资源，为今后审计项目的开展和项目计划的编制提供了全面的数据和实践参考，同时又促使审计人员对经手的项目进一步思考积淀，为打造优秀审计项目积累经验，提升了审计工作的规范化和科学化管理水平，实现审计项目价值最大化。近两年来，该局在全省审计业务质量检查中名列前茅，荣获全国优秀审计案例一等奖、全国全省优秀审计项目和省、市优秀调研成果等20余项。
　　赶考永远在路上，荣光永远在前方。新征程上，潍坊审计人将以党的二十大精神为指引，锚定重心、树立恒心、不忘初心、彰显决心，恪守“政治统领、潍审惟公”审计理念，踔厉奋发、笃行实干，全力答好新时代考题，谱写潍坊审计事业高质量发展新篇章。