“双链融合”让“菜篮子”满满当当

——寿光市为蔬菜产业高质量发展倾注“法治力量”

(2023年05月12日) 来源:潍坊日报
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  □潍坊日报社全媒体记者
   陈怀禹 张益阁
通讯员 张丹丹 文/图

  作为“中国蔬菜之乡”,寿光市有1600余家蔬菜产业合作社,蔬菜种植面积达60多万亩。俗话说,春种一粒粟,秋收万颗子。然而,从播种育苗到采摘销售,一粒种子的生长需久经考验,蔬菜产业的发展也面临着诸多问题。去年以来,寿光市司法局统筹法律服务资源,聚焦蔬菜产业全链条风险隐患,提供全链条法律服务,通过“双链融合”,给“菜篮子”加上了一道“法治锁”,助力寿光市蔬菜产业高质量发展再谱新篇。

     解决发展命脉  蔬菜专业合作社驶入“快车道”
  寿光市文家街道被誉为“中国韭菜第一乡”,其历史可追溯至1500多年前的北魏时期。近日,记者在寿光市文家街道蔡西村寿光市旭信蔬菜专业合作社看到,地里的“独根红”韭菜植株粗壮繁茂,叶片浓绿宽厚。露天大棚里,寿光市文家街道蔡西村党支部书记、旭信蔬菜专业合作社理事长钟明看着地里长势喜人的“独根红”韭菜,满脸喜悦。
  文家街道蔡西村有127户村民,家家户户都是韭菜种植的行家里手,2017年乘着寿光市大棚“两改”工作深入推进的“东风”,旭信蔬菜专业合作社正式成立。然而,在成为远近闻名的“独根红”韭菜种植基地之前,旭信蔬菜专业合作社的发展之路可谓“举步维艰”。“土地承包费是否按时缴纳?”“承包期限后土地能否复原?”……村民对《农村土地承包法》一知半解,对土地流转的各项问题都打了一个“问号”,为打消村民顾虑,钟明找到蔡西村蔬菜产业法律服务专员、寿光兴源法律服务所主任毛相顺。
  “成立合作社能将现有土地资源配置进一步优化,现代化农业规模的效益也远超传统模式。”在了解情况后,毛相顺不仅为土地流转拟定合同,还到对土地流转持怀疑态度的村民家中一一解答,并分析了存在的问题及原因,提出了解决问题的法律建议,回应了在农村土地流转中关于村民权益保护的诉求。同时,毛相顺还帮助钟明申报注册了品牌商标,为韭菜产业的发展提供了全链条法律保障。
  自此,旭信蔬菜专业合作社便踏上了发展的“快车道”。
     全链条法律服务  为企业经营规避风险
  不仅是蔬菜专业合作社,只要事关蔬菜产业发展,就有寿光市司法局全链条法律服务的触角延伸。
  迦南农业(寿光)有限公司成立于2019年,业务遍布全国,主要以蔬菜供应链为主,年营业额1500万元。短短4年,迦南农业从一个“新生”企业到如今已具一定规模,用公司总经理李建亭的话说,“企业发展至今,离不开企业法律管家、山东笃正律师事务所主任黄宏宸的帮助。”
  事情还要从2020年1月说起,当时,河北一家种植采摘基地从迦南农业购买了19.5公斤、价值6.5万元的辣椒种子,到了5月份,该批植株本应已定植完成,但就当迦南农业技术人员实地查看时,却发现对方并未按照规定期限完成定植,再三提醒后,对方仍不以为意。意识到可能要出事,技术人员将情况告诉李建亭后,他们根据黄宏宸的指导,事先留存了图像资料、与基地工作人员的语音内容以及种子的质量检测报告。
  果然,因为耽误了农时,本该9月份完成的采摘工作,该种植基地一直推迟到10月份,因此出现大量坏果。然而,该种植基地却倒打一耙,将迦南农业诉至法院,称坏果是种子质量问题导致的,要求企业赔偿各类损失共计400万元。基于迦南农业种子质量过硬,同时证据准备充分,最终法院驳回了原告的诉讼请求。
  “还好我们在黄律师的帮助下提前掌握、固定了有力证据,不然公司很难渡过那次难关。”李建亭表示,迦南农业能有现在的成绩,离不开黄宏宸为公司发展过程中提供的全链条法律服务。

     实施组团式服务  多措并举实现“双链融合”
  除了为蔬菜专业合作社配备法律服务专员、为企业配备法律管家,寿光市司法局还在顺应当下蔬菜产业发展的同时,对蔬菜产业提供了全链条的法治保障。
  去年以来,寿光市司法局在寿光市各镇街司法所、律师事务所、基层法律服务所设立“蔬菜产业法律服务站”,安排法律服务人员常驻、轮驻、随驻,就近受理群众法律诉求,全力构建覆盖市、镇、村三级的服务网络,充分发挥人民调解、律师、法律援助、公证、行政复议等窗口平台作用,开通菜农维权绿色通道,推行“一站式”便捷服务,对蔬菜产业有关法律诉求即时受理、迅速办结。
  另外,寿光市司法局还成立负责调解土地流转产生的纠纷、对相关程序进行审核把关、维护村民合法权益的“土地流转法律服务团”;负责处理蔬菜大棚建设中,因村民购买使用不合格材料造成经济损失维权事宜的“大棚建设法律服务团”;负责处理村民因购买使用不合格农药、化肥等农资造成的经济损失维权事宜的“蔬菜种植法律服务团”;负责处理菜商欠钱跑路、坑农害农、不公平交易等案件维权事宜,对净菜、预制菜等产品加工企业遇到的相关纠纷提供法律支持的“产品交易加工法律服务团”,精准服务蔬菜产业发展过程中的各个环节、各个领域。
  与此同时,寿光市司法局还强化行政执法监督举措,在监督执法部门尽职履责的同时,及时为有需要的农户提供法律支持,并对涉农市场主体维权情况进行分析研判,通过健全工作机制,实现集成服务,给“菜篮子”加上了一道“法治锁”,为寿光市蔬菜产业高质量发展提供全链条法律服务。