□潍坊日报社全媒体记者 于哲
高质量推动城市更新,高水平编制五大专项规划,全面挖掘土地潜力,率先建立“林长+检察长+警长”联动机制,加快绘制市政管网“一张图”……
荣获市区绩效考核优秀等次,市优秀国土空间规划设计三等奖,市考核指标四区第一、市直第一,以及全市系统招商引资表现突出单位、“晒绩夺旗”平时考核“红旗”单位等称号,2023年度国土变更调查以全市第一的成绩通过省级核查……今年,市自然资源和规划局奎文分局开拓创新、攻坚克难,全力以赴拼经济、破难题、促发展,推动各项工作迈出新步伐,为建设实力强品质优生活美的更好潍坊提供了坚实的自然资源和规划保障。
党建引领,凝聚推动发展的强大合力
入冬以来,奎文区项目建设热情不减。在奎文区高质量发展的进程中,总有一面旗帜指引着人们前进的方向,这就是迎风飘扬的党旗。
根深方能叶茂,固本才能强基。今年,市自然资源和规划局奎文分局坚持党建引领,坚持党建和业务工作两手抓、两不误、两促进,实现“党务、业务、服务”深度融合,以高质量党建引领高质量发展。
着力提升基层党建力量。市自然资源和规划局奎文分局坚持把抓好党建工作作为首要职责,督促班子成员强化“一岗双责”责任落实。围绕“树新风、立正气、敢为善为、实干争先”大讨论活动,打造“奎自然·我为先”特色品牌。组织党员深入社区开展“双报到”志愿服务,成立“强引领”“保发展”“快出让”“守红线”“筑绿线”“优整治”六支先锋队,充分发挥广大党员干部的先锋模范作用。
有力激发基层党建活力。市自然资源和规划局奎文分局围绕中心任务、队伍建设、服务群众,不断丰富主题党日活动,积极参加“提升标准、提高效率”微宣讲,开展“树新风 立正气”主题大讨论,以活动为抓手,在项目建设、营商环境等方面攻坚克难。紧紧围绕改革突破事项和重点工作任务落实,激励干部队伍比学赶超、冲锋在前。
规划为要,持续优化空间布局
在奎文区虞河路潍坊市人民医院南区,一大片楼房正在紧锣密鼓地施工,这就是省级区域医疗中心扩建项目。项目总占地209亩,总投资约46亿元,重点布局医疗产业、康养陪护、健康检测、医疗培训4大板块和高档生活区。片区建成后,每年可惠及居民1000万人次,带动医疗康养产值100亿元,提供就业岗位3万余个,极大提升省级区域医疗中心地位,成为省内辐射带动作用一流的医疗服务“高地”。
坚持“规划跟着项目走”。今年,市自然资源和规划局奎文分局以“提升中间、突破两端”为导向,强化“全要素”更新,全力打造城市更新“奎文样板”。协同中国中建设计研究院有限公司等专业团队和全国知名院所,将奎文区城市更新分为12个大片区、22个小片区,优化调整规划布局。着力推动省级区域医疗中心扩建项目、潍坊市现代农副产品智慧物流园项目、智能设备制造产业园项目等一系列项目落地。目前,面向奎文区范围的城市更新体检、城市更新规划、教育设施更新规划以及12个城市更新片区的概念规划成果已全面完成。
要素为本,持续强化资源保障
要素保障是拉快项目建设“进度条”的助推器。今年,奎文区深入开展“项目建设攻坚年”活动,聚焦加快城市更新,突出抓好“30个重点产业项目”,提升打造“42栋特色楼宇”,全方位增强核心竞争力。
为着力破解要素保障中存在的堵点、难点,加快推进城市更新步伐,保障重点项目顺利推进,市自然资源和规划局奎文分局紧紧牵住要素保障这个“牛鼻子”,当好“服务员”,打好“组合拳”,重点围绕全区重点项目超前建档、提前介入,进一步加快规划审批速度,切实提升规划审批效率,不断做好项目规划用地及建筑工程审查报批。截至目前,核发《建设项目用地预审与选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程规划核实合格证》等100多件,为6个地块核提规划条件,审定新建项目、调整项目等规划方案11件,核发验线确认书59件。
为认真做好土地征收和供应,组织开展土地征收8个批次419亩,重点保障北虞村、马少野村等城中村改造项目,奎文区新建潍州湖小学分校(宏伟学校)、奎文区第三消防站等公益项目,青岛啤酒年产100万千升项目落地。科学编制2023年供地计划,合理有序供应土地,完成土地出让及划拨10宗,保障京剧团片区、城投·奎文印象、庄家工业园等项目的用地需求。根据奎文区各片区拆迁计划及进度,进一步做好国有存量建设用地收回13宗。
责任为先,努力打造营商环境新高地
11月29日,在潍坊创新投资集团有限公司的会议室内,市自然资源和规划局奎文分局党组书记、局长张延峰正在认真记录企业意见建议,并与公司的有关负责人进行深入沟通。
“在奎文·玉项目规划手续办理过程中,市自然资源和规划局奎文分局以服务保障为目标,快速审批规划方案和建筑方案,为我们按时完成项目审批提供了有力保障,我们深表感谢。”企业负责人说道。
为进一步提升市场主体和社会公众对奎文区优化营商环境的感知度和满意度,市自然资源和规划局奎文分局结合“一号改革工程”优化营商环境攻坚年活动,积极开展服务活动,组织10位服务企业专员分别包靠潍坊创新投资集团有限公司等19家企业,领导班子成员带头深入企业一线,充分发挥行业优势,以企业需求为导向,聚焦热点、突破难点,了解企业生产经营的困难,帮助惠企政策落实、帮助企业纾困解难,为企业解决用地、规划等问题50多个,问题办结率100%。
企业需要什么就竭尽所能提供什么,群众哪里有不满意的,就从哪里改起,改到满意为止。市自然资源和规划局奎文分局坚持以问题为导向,按照“材料最少、环节最减、时限最短、程序最优”的原则,减审批时限、减审批流程、减审批材料、减跑动次数,对用地预审、用地规划、工程规划许可等审批事项,资料齐全的,力争1个工作日内全部办理完成。进一步优化重点项目审批流程,制定免审清单,拓展并联审批,实现线上线下深度融合。围绕重点项目超前谋划,突出抓好全程帮办代办服务,对重点园区、企业、项目,实行上门办、帮代办、一次办,切实提升了政务服务质效。
生态为源,构建绿色低碳发展新格局
与辖区部分中小学联合开展“大手牵小手,绿化校园”活动,主动为奎文区教体局提供各类苗木800株,为辖区各街道及社区提供樱花、海棠、玉兰等高档绿化苗木近2000株;与潍坊金宝乐园签订野生动物救助协议,积极开展“世界湿地日”“世界地球日”“全国土地日”主题宣传活动;强化古树名木日常养护管理、巡查、科普宣传等工作,做好濒危衰弱古树名木保护修复,建立完善古树名木保护管理长效机制……
今年,市自然资源和规划局奎文分局守牢发展与生态两条底线,全力促发展、保安全、强生态、惠民生,加快构建绿色低碳发展新格局。
为推深做实林长制各项工作,市自然资源和规划局奎文分局科学开展国土绿化工作,加强林草湿地保护,加快构建横向到边、纵向到底的森林生态保护责任体系,守牢森林防灭火和林业病虫害防治两条底线。以“林长制宣传月”活动为契机,通过电视、网络等形式深入开展森林防火宣传教育,加强对野外火源管控,严格规范用火行为,确保森林防火安全。为奎文区18株古树名木认定建档,开展二、三级古树名木挂牌,全面落实养护和救治责任,保护珍贵的古树名木资源。持续开展春季“护鸟行动”,重点关注林区、花鸟市场、野生动植物生境等重点地区,积极开展巡护值守、联合执法,加强生态系统保护和修复,助力建设人与自然和谐共生的美丽家园。
新故相推,日生不滞;发展潮涌,昼夜不息。奋进新征程,建功新时代,市自然资源和规划局奎文分局将奋勇争先,以行动“作答”,以实绩“交卷”,不断续写崭新华章。