临朐:“一图一册一清单”解锁耕地保护新密码

(2025年04月04日) 来源:潍坊日报
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  村级田长带图巡田。
  □本报记者 赵金凤
  通讯员 蒋萌 马纯霞 张建奎 文/图

  “在临朐县,每个地块的性质、各个村庄的耕地保护任务以及用地手续办理流程等都在“一图一册一清单”中予以呈现,为守住耕地保护红线提供了重要支撑。”近日,市自然资源和规划局的相关工作人员介绍。
  寸土寸金关乎国计,一垄一亩承载民生。近年来,我市始终坚持最严格的耕地保护制度,建立耕地保护源头防范的长效机制,推进“田长制”走深走实。临朐县积极落实耕地保护责任,由县自然资源和规划局组织编制耕地和永久基本农田保护图、自然资源和规划业务手册以及耕地保护指导清单(简称“一图一册一清单”)下发至镇村干部和基层田长,将耕地保护任务细化至每一地块,明确保护要求,筑牢耕地保护第一道防线。
  一张图,查看地块性质
  “过去有些社区、村没有自己的土地现状地图,基层田长在日常巡查、问题整改等工作中对土地性质把握不准确。”临朐县自然资源和规划局相关负责人告诉记者,为有效避免信息不对称导致违法用地和耕地流出问题,临朐县自然资源和规划局依据最新卫星影像数据,制作各社区、村“耕地和永久基本农田保护图”,标注好每类地块的性质、地块位置、现状情况,并逐镇(街、园、区)开展“点对点”培训,讲解耕地保护最新政策,教会镇街干部和群众看图、用图,指导各社区和村级田长带图巡田,切实提高巡查实效。
  一本手册,规范用地流程
  在做好点对点指导的同时,临朐县自然资源和规划局梳理用地审批、规划许可、不动产登记等各项业务,制定自然资源和规划业务手册,发放到基层干部和群众手中。业务手册明确了农民建房、各种占用地类、农转用、土地征收等手续的办理,详细介绍项目审批具体流程以及每个事项的审批科室、办理时限、申请材料和注意事项等,并提供了所需材料的来源渠道和具体承办科室电话,方便基层干部和群众咨询了解。通过业务手册,干部群众进一步明确土地开发利用政策,规范用地流程,推动形成“动土先报告,用地先审批”的共识。
  一份清单,明确工作任务
  结合各镇(街、园、区)耕地保有量和永久基本农田保护任务目标,临朐县制定了各镇、社区、村耕地保护指导清单。清单将耕地和永久基本农田详细至每一地块,明确种植属性、保护要求和措施。并将矢量数据上传至“外业精灵”,各级田长利用“外业精灵”可查看地块现状,通过现状图片与“耕地和永久基本农田保护图”对比,违法建设、耕地流出等问题一目了然。
  临朐县自然资源和规划局扎实推进“一图一册一清单”工程,目前已完成280个村(社区)的“授图授册”和清单认领工作,覆盖率80%,街道、社区、行政村培训稳步实施,推动耕地保有量和永久基本农田落地落图、实至名归,为自然资源和规划工作开展奠定坚实基础。
  耕地孕育着丰收的希望。做好耕地保护是一项持久工作,临朐县将持续推进耕地保护政策宣传和解读,引导群众积极参与到保护耕地的行动中来,切实提高耕地保护实效。