聚焦提质增效 深化改革创新

——市审计局奋力推进新时代审计工作高质量发展

(2023年12月21日) 来源:潍坊日报
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  □潍坊日报社全媒体记者 陈静静
   通讯员 张同波 杨 琦
  近年来,市审计局认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神,按照上级部署要求,聚焦审计工作实践,深化创新改革,有力推动了审计监督质效全面提升。
创新审计理念   提升发展境界
  坚持价值引领,落实研究型审计要求,强化系统思维,以审计工作新理念推动审计工作高质量发展。
  强化价值理念。市审计局牢牢把握审计机关政治属性,擦亮“政治统领、潍审惟公”机关品牌,坚守政治担当,严格执行请示报告制度,今年以来,向省委审计办报送重大事项22篇次,向市委审计委报送要情28篇,主要领导全部批示。牢固树立以人民为中心发展理念,坚守执审为民,连续三年民生审计项目占比超过70%。
  强化研究理念。市审计局坚持围绕项目搞研究,把研究型审计贯穿全过程,在全省首个建立《研究型审计全流程清单》,创新实施“八步必研法”和30项具体措施,研究型审计经验做法在全省研究型审计工作视频推进会上做交流发言,在人民日报客户端、《中国审计报》头版头条等刊发。
  强化系统理念。市审计局围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,科学谋划审计工作发展,自觉融入经济社会发展大局,切实提升审计工作成效。按照审计全覆盖要求,分类创建重大政策和专项资金项目库、领导干部审计对象分类管理库、公共投资工程审计项目库,入库项目实时更新、动态管理,成为审计项目的“孵化器”。
创新审计管理   提升监督质量
  牢固树立审计质量“生命线”的理念,坚持向管理要质量,创新管理方式,构建全面、全员、全程质量控制体系。
  建立项目谋划机制。把立项当课题研究,建立审计项目立项展讲机制,去年以来,市审计局通过展讲有14个项目纳入了年度审计项目计划,其中3个项目获全省优秀审计项目。坚持开门搞审计,主动走出去和请进来,加强与党委、政府政研部门以及发改、财税等部门的业务交流,结合“政府开放日”、审计回访、特约审计员座谈会、线上问卷等,深入开展走访调研,广泛收集各方面意见建议,为科学谋划年度审计工作提供参考。
  建立质量管控机制。市审计局把审计质量作为“一把手工作”,主要领导直接分管质量管控,明确分管领导、业务科室、审计人员质量管控责任,出台质量控制清单管理办法,建立审核、复核、审理三张职责清单,实施业务会现场点评打分、审计回访等检查评价制度。通过强化过程管控、检查考评等,推动审计质量全面提升,在历次全省审计质量检查中始终位居前列,全省审计质量提升现场推进会在我市召开。
  建立绩效评估机制。市审计局实行审计项目后评估,对已经完成审计项目的目标、执行过程、绩效和影响进行分析,确定项目预期的目标是否达到、依法实施的审计过程是否合理有效、审计成本是否与绩效配比、审计结果是否产生积极的社会影响及效应。近年来,每年抽取10个左右项目进行后评估,查找在投入产出、成果开发等方面的不足。通过分析评估,及时总结经验教训,提升了审计工作的规范化和科学化管理水平。
创新审计落实   提升监督成效
  创新审计整改机制,优化审计成果运用,提升审计监督成效,抓紧抓实审计“下半篇文章”。
  创新审计整改“一岗双责”。市审计局坚持顶格推进、提级落实,创新建立市级领导“一岗双责”督促审计整改机制,及时报送审计整改提示函和整改问题情况,推进抓好审计整改落实。同时,压实被审计单位主体责任、主管部门监管责任、审计机关督改责任,定期组织审计“回头看”,提高整改成效,今年,中央和省、市三级预算执行审计整改率均达到90%以上。
  创新经责审计“精准画像”。开展领导干部经济责任审计时,对每名领导干部形成一份内容精炼、问题精准、责任清楚、评价恰当、特点鲜明的“精准画像”,报市委、市政府、市纪委监委和组织部门领导审阅,全程化、立体化、精准化评价使用干部。截至目前,市本级出具审计画像6批次48份,市委、市政府主要领导均作出批示,得到审计署领导批示肯定。
  创新贯通协同“潍坊模式”。深化“巡审联动”,建立“三个四”常态化机制,形成“1+N”制度化成果,实现了巡察工作与审计工作互促共进、共同提升。去年以来,实施“巡审联动”项目83个,移送处理事项88件。扎实推动“三类监督”贯通协作,建设审计监督与改革督察、组织等协作机制,推进审计与党政督查等其他监督贯通融合,形成长效常态的监督合力,增强监督整体效能。