对守信企业“无事不扰” 对失信企业“利剑高悬”

——滨海区以信用监管“硬手段”打造一流营商“软环境”

(2023年12月21日) 来源:潍坊日报
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  滨海区市场监督管理局的工作人员深入企业进行信用风险抽查。
  □潍坊日报社全媒体记者 王莹 文/图
  持续提升公平竞争、社会信用等工作水平,是进一步优化营商环境、推动高质量发展的重要内容。今年,滨海区聚焦一流营商环境建设,创新运用信用监管这一规范市场秩序的“金钥匙”,不断深化信用提升行动,着力让“信用”成为市场经济体系的“基础桩”,借助信用监管“硬手段”,奋力打造一流营商“软环境”。
  滨海区建立“双随机、一公开”监管联席会议机制,制定并印发了《部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单(第三版)》和《滨海开发区2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》,强化与相关单位在行政审批、企业信用信息交换共享、协同监管等方面的沟通协作、工作衔接,凝聚监管合力,不断拓展监管范畴和覆盖领域。截至目前,滨海区部门联合抽查事项在去年64个行业领域、108项检查事项的基础上,拓展到106个行业领域、191项检查事项,联合抽查率73.02%,实现了覆盖面大幅提升。
  依托山东省政府部门“双随机、一公开”监管平台,滨海区梳理224项省级监管事项,并通过通用型企业信用分级分类模型,科学评定企业信用风险等级,对该区重点企业按风险由低到高分为ABCD四类,实现A类少抽查,B类正常查,C类重点查,D类严格查。同时,根据信用风险分类结果推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理深度融合,合理确定、动态调整抽查比例和频次,实现监管方式从无差别、粗放式向差异化、精准化转变。
  目前,滨海区20个部门按照信用分类开展“双随机、一公开”抽查事项240项,信用风险分离应用率达100%,较好实现了对守信企业实行“无事不扰”、对失信企业“利剑高悬”的监管工作目标,有效降低经营主体的制度性交易成本。
  “近年来,随着‘黑名单’与失信惩戒应用的日益广泛,‘一处失信、处处受限’的制度威力日益明显。”滨海区市场监督管理局工商科科长李倩说,“当企业受到失信惩戒后,其企业经营状况、企业信誉形象会不同程度受到影响。如何更加有效地开展信用修复,鼓励和支持失信主体进行自我纠错,对构建以信用为核心的新型监管体制、打造一流营商环境,意义重大。”
  据介绍,今年以来,滨海区将完善信用修复工作机制作为“为民办实事”的重点课题,深入企业座谈交流,全面调研全国各地市场监管系统在信用修复方面的经验做法,开辟信用修复“绿色通道”,建立健全便捷、透明、高效的信用修复工作机制,以温度、速度、力度助力企业重塑信用、向好发展。
  针对行政处罚和经营异常记录,滨海区综合行政执法局通过系统筛查、提示告知,向经营主体送达《行政处罚决定书》,同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》,并提供信用修复指导和跟踪服务,将服务延伸到一线。坚持高效服务原则,对未按规定期限公示年度报告而被列入经营异常状态的个体工商户,已补报所缺失年度报告并公示的,帮助他们提交相关资料及《信用修复申请书》《守信承诺书》,第一时间修复企业信用。今年以来,滨海区共移出在经营异常名录中的企业175家,恢复个体工商户正常记载状态150户。与此同时,该区还对低数额罚款和符合一定条件的企业,缩短公示期,并支持其申请信用修复。
  “我们将持续探索建立健全便利化、跨部门、多领域、全覆盖的高效信用修复机制,引导经营主体时刻关注信用、珍爱信用,持续优化信用修复流程,持续畅通信用修复渠道,真正实现信用修复‘零见面、在线办、快速办’。”滨海区市场监督管理局副局长袁波说。