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“党建统领”聚合力 “四社共建”绘蓝图

——高密市供销社锐意改革创新助推乡村振兴

(2024年07月17日) 来源:潍坊日报
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□潍坊日报社全媒体记者
        潘来奎 隋炜凤

  近年来,高密市供销社创新实施“党建统领、四社共建”工程,大力推动供销社与农村社区、农民合作社、农村信用社深度融合共建,集聚服务、组织、经营、金融四个优势,为加快推进乡村振兴注入强劲动力。该市“党建统领、四社共建”经验做法被全国供销总社评为改革发展典型案例,列入全国总社干部管理学院教学案例;中国供销合作经济学会“党建统领、四社共建”助推乡村全面振兴专题座谈会在高密市召开;中央和省主流媒体对高密市“党建统领、四社共建”经验做法给予重点宣传报道。
  健全组织体系
  形成工作推进合力

  坚持党对农业农村工作的全面领导,把党组织的政治优势和各方为农服务优势有机结合,更好发挥供销社服务“三农”生力军作用,加快推进农业农村现代化。
  在县级层面,成立“党建统领、四社共建”专项工作领导小组,党政主要负责同志亲自研究部署、调度推动,4名县级分管领导齐抓共管、负责落实,并建立组织部、农业农村、供销、金融等部门参与的联席会议制度,统筹推进各项工作开展。在镇级层面,实行党委书记“一把手”工程,打造5个示范镇、100个示范社区(村)、20个示范项目(点),以点带面、整体推进。在村级层面,探索实施镇街、社区、村“两委”干部与基层供销社管理人员双向任职交流机制,建立联合党支部88个、党建联合体14个、交叉任职干部32名,以党组织的联建共建实现力量整合、工作融合。
  集成优势资源
  打造高效惠农平台

  高密市供销社依托供销社基层网点、经营主体,构建“矩阵式”为农服务体系。
  加强横向联合,建设完善供销社19处为农服务中心,农口部门、农商行等单位服务网点进驻,发起成立土地托管农业社会化服务产业联盟,完善“1+N”协同为农服务机制。目前,拥有农业机械800多台(套),日烘干能力达5000吨,粮库总库容量达25万吨。
  实施纵向联动,与山东省供销社、农村产权交易中心等签署战略合作协议,跨层级整合农业社会化服务资源,推动省农担公司联合金融机构,创新金融产品、降低担保门槛,预计今年实现在保项目212个、担保金额2.5亿元。同时,倾斜要素支持,推动惠农支农政策项目资源向土地托管的农业片区集中,今年以来共安排种粮主体补贴资金1.34亿元。
  深化利益联结
  推动全链增产增收

  高密市供销社坚持以联农带村共富为导向,大力推广“村党支部领办合作社+供销社全程托管服务”模式和“托管保底+盈余分红”利益分配机制,深入实施以土地托管为核心的农业社会化服务,将供销社、村集体、合作社和农户的利益紧密连接起来,做实做强产供销一条龙链条。
  目前,全市土地股份合作社达575家、联合社达14家、入社社员达2.7万户,全程土地托管面积达到44.39万亩,占全市粮食作物面积的41.51%,完成全年任务的88.78%,同比增长119.43%。创新“龙头企业+合作社+供销社”模式,发展以望乡食品、凯加食品、瑞丰食品等重点农产品加工企业为龙头的供销中央大厨房11家,年加工转化小麦60万吨、玉米30万吨,带动蔬菜播种面积22.4万亩,总产量达82.6万吨;家禽出栏7718.3万只,肉类总产量达16.2万吨,禽蛋产量达5.6万吨。健全县、镇、村三级商贸流通网络,县级供销综合集配中心投入运营,特色农产品市场年周转量3000吨以上,各类服务网点169处,高密被列入第二批“山东省供销社县域流通服务网络示范县”。
  坚持科技赋能
  激发产业内生动力

  高密市供销社深入挖掘“四社”融合共建资源,加快培育发展农业新质生产力。
  突破种业难题,引导菲达等本土育种企业与中国农科院、山东农业大学等联合攻关,年繁育良种5000万公斤,主要粮食作物良种化率达100%。拓展农业“智慧化”服务,依托供销社孚高农业服务公司,引进上市公司潍柴雷沃联合成立山东易田(高密)智慧农服公司,建成世界先进的高端低温循环谷物烘干基地。依托“高密一号”卫星云服务平台,建成农业生产全程“数字化”监测系统,上线“天空地一体全自动农业监测系统”,24小时动态监测气象要素,实时传输农情数据信息,变“靠天吃饭”为“知天而作”。成立山东易粮易购(高密)农业科技有限公司,对19处为农服务中心进行升级改造,建设“粮食商行”,搭建云粮仓平台,迭代升级农业社会化服务,推动粮食生产流通、衔接产销、稳定供给,促进农民增收。
  放大牵动效应
  促进乡村全面振兴

  高密市供销社通过“党建统领、四社共建”实践,提升了党员干部为农服务能力、农业经济发展效益和农村社会治理效能,实现了“一子落、全盘活”的效果。
  目前,高密全程土地托管增加有效种植面积5%至10%,粮食作物每亩增产10%左右,全域粮食总产突破9亿公斤。2023年,村集体和农户增收分别达3000多万元、2.6亿元。村集体增收为和美乡村建设提供了资金保障,2023年新增山东省和美乡村5个、乡村振兴示范村11个,姜庄镇聂西村获评全国和美乡村百佳范例,阚家镇松兴屯村获批创建第二批乡村振兴齐鲁样板省级示范区。2000多名党员干部活跃在为农服务一线,干群关系更加和谐,农村治理更加有效。