◎王彦兵

　　基层治理是国家治理的基石，治理有效是推动乡村全面振兴的重要保障。党的二十届三中全会提出，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。在长期探索和实践中，各地着力加强农村基层党组织建设，全面推行移风易俗，提升基层为农服务能力，乡村治理体系和治理能力现代化取得积极成效。为此，我们要从多方面不断创新乡村治理，提升基层治理效能，推动乡村全面振兴。

　　坚持党建引领，凝心聚力促发展
　　党的建设是做好基层社会治理的政治和组织保证。完善基层社会治理体系，必须充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领基层社会治理始终沿着正确的道路前进。探索实践“党建+”工作模式，比如，“党建+基地”，助力特色农业产业发展；“党建+文旅”，打响特色民宿品牌；“党建+就业”，拓宽就近就地就业渠道；“党建＋电商”，助力高质量发展新动能，着力把基层党组织打造成经济社会发展的组织堡垒，推动乡村全面振兴。
　　深化自治实践，汇集众智添动能
　　推动乡村全面振兴，群众参与是关键。群众是基层治理的主体，基层治理归根到底是为了群众，也需要依靠群众。要抓住“生态宜居”“乡风文明”等与群众密切相关的问题，畅通群众参与渠道，增强群众参与能动性。譬如：探索实践“积分制”“小院议事厅”“一线工作法”等“微创新”，激发基层群众创造活力，解决基层治理难题，推动生态更加宜居，乡风更加文明。
　　加强法治建设，和谐稳定沁民心
　　良法是善治之前提。乡村要振兴，法治必先行。要加强基层法治建设，助力基层治理体系和治理能力现代化，满足乡村振兴中的法治需求。比如，村民自治管理、农村产权制度改革、土地承包“三权分置”、集体土地上房屋交易等方面与乡村振兴需求有较大差距，需要加强重点领域立法、解决立法滞后、针对性和可操作性不强等难题，使立法精准反映乡村振兴发展需求，同时兼顾与协调各方利益关系，发挥法治引领、规范和保障作用，以良法促进善治，确保乡村振兴高质量发展。
　　提升德治水平，孕育文明新风尚
　　德治是法治有效发挥的基础。如何实现治理有效，需强化乡村治理中德治的润心聚力作用，特别是要在服务管理上做文章。要结合依托村规民约、家规家训等载体，对道德规范进行细化、实化和具体化，对遵守村规民约的村民实施物质奖励和精神奖励，让德者有所得；建立推动乡村振兴的职责事项清单，明确职责事项和责任主体，调动各级主体的积极性和能动性；完善编制“减上补下”、推动编制和资源与乡村振兴工作相匹配，为乡村振兴添动力增活力；建立“基层点菜、县级赋权”的赋权机制，统一和规范赋权事项，扩大基层的自主权、决策权和执行权，助力乡村全面振兴；加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展，更好发挥文化在乡村治理中的积极作用。
　　 （作者单位：潍坊市委党校）