□潍坊日报社全媒体记者 何赛
　　一流营商环境，是一座城市发展的“软实力”，更是无形资源和特有名片。潍坊市优化营商环境工作专班成立三年以来，锚定“营造一流环境、创造最优生态”这一目标，深入实施“一号改革工程”，以经营主体评价和群众感受为标准，积极协调推进各项重点改革举措，全力打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，让潍坊营商环境这块“金字招牌”更加熠熠生辉。
顶层设计、顶格推进，厚植高质量发展沃土
　　千头万绪，革新者先。
　　纵观近年来潍坊营商环境建设可以看出，潍坊把优化营商环境作为高质量发展的“生命线”，而如何完善体制机制、强化顶层设计，无疑是营商环境建设发展的“重中之重”。
　　在2023年初召开的全市工作动员大会上，我市提出深入实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年。我市通过健全“五极”服务模式，兑现“四零”服务承诺，推出6大方面63项204条改革措施，打出了一套对标一流、追赶先进的“组合拳”，切实推动营商环境优化迭代升级。
　　为进一步推动营商环境再优化、再提升，实现优化营商环境有法可依，2023年2月，市优化营商环境工作专班抽调精干力量，组建工作小组，在充分借鉴国家首批6个创新试点城市和21个省（市）立法经验的基础上，全力推进相关条例起草的各项工作。5月，市政府向市人大常委会提交了《关于提请审议<潍坊市优化营商环境条例（草案）>的议案》。经数次调研、论证、修改和审议，10月，市人大常委会履行完“两审三通过”程序报省十四届人大常委会。11月30日，《潍坊市优化营商环境条例》经山东省十四届人大常委会第六次会议批准，自2023年12月15日起施行。
　　《潍坊市优化营商环境条例》的出台，把近年来全市改革创新、服务企业的好政策、好举措，统一上升为具有法律约束力的地方性法规。同时，也向社会各界传递出潍坊市委、市政府维护企业权益、服务企业发展的鲜明态度，标志着潍坊优化营商环境工作进入一个全新的阶段。
　　“2023年，我们全面聚焦企业、群众的关心关切，以职能转变和环境优化的新成效，不断提振企业信心、稳定市场预期、激发市场活力，在全社会营造了‘人人关心营商环境、人人都是营商环境’的浓厚氛围。”市优化营商环境工作专班相关负责人介绍说。
　　路虽远，行必至；事虽难，做必成。通过建立“顶格推进”优化营商环境工作模式，潍坊已然厚植高质量发展的沃土。
“无事不扰、有求必应”，为市场主体更好发展提供有力支撑
　　营商环境如水，水活则鱼肥。企业的发展壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。
　　“困扰我们许久的问题，终于得以圆满解决。潍坊一流的营商环境，让我们企业对在此长期发展充满了信心。”近日，寿光南水北调供水有限公司相关负责人谈起寿光市优化营商环境工作专班开展的助企服务，言语间充满了感激。
　　寿光市优化营商环境工作专班从金融供给、企业培育、减税降费等方面精准发力，瞄准企业需求，找准发展梗阻，主动出击、靠前服务。在工作中积极推行“金牌管家”上门办服务，开展“上门问诊”“公章下乡”“政策赶集”三大定制活动，全方位服务企业发展。
　　企业有需求，政府来帮忙。通过一对一企业走访、摸排需求，昌邑市优化营商环境工作专班了解到华信种业有限公司面临缺少多个技术人才的难题。为此，专班通过线上、线下等形式向高校院所发布企业需求信息，并创造机会将企业与企业亟需的专家教授聚到一起，“面对面”帮助企业解决了发展难题。
　　昌乐县定期组织召开优化营商环境企业家座谈会，相关部门围绕政策落实、营商环境等方面与企业家们进行面对面交流，聚焦“真问题”，广提“金点子”，对于企业的合理诉求更是做到“事事有着落、件件有回音”，真正实现为企业健康发展保驾护航。
　　寒亭区优化营商环境工作专班则通过以企业需求为导向、以企业满意为目标、以深化助企服务为核心，主动对接科技创新企业需求，深入企业讲解各项惠企政策。近期又通过“研发费用加计扣除”新政策，充分释放税务政策红利，助力“专精特新”企业走稳研发创新之路。
　　高密市优化营商环境工作专班创新开展“服务企业家日”系列活动，将服务企业专员升格为“企业发展服务顾问”，并把每月9日定为“服务企业家日”。在全市上下营造了“尊重企业家、服务企业家、成就企业家”的浓厚氛围，为稳经济增长、促高质量发展提供了强大动力和坚实支撑。
　　优化营商环境是一场没有终点的“马拉松”，每一步都需要脚踏实地拼搏。市优化营商环境工作专班协调推进各县市区、各部门深入群众、深入企业、深入基层，以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，践行“有求必应、无事不扰”服务理念，积极为市场主体提供全方位、全过程、全生命周期的保障、支持和服务，激活高质量发展的“一池春水”。
善治善为、细致高效，将“放管服”改革不断推向深入
　　推进“高效办成一件事”，是便利群众生活、企业生产经营的必然要求。
　　“过去办理企业注册登记、年检年审等手续是一件让人头疼的事，许多情况下，我们要开车1个小时跑到潍坊市里才能办理，一件事还要去很多次。”峡山区居民王先生说。
　　为了解决群众这一诉求，峡山区优化营商环境工作专班积极向上协调，经过充分论证，市级审批单位积极推进“放管服”改革，把“受理”与“审批”相分离，创新利企便民新方式，打破了下放市级事权在功能区承接力量不足的束缚，方便群众“就近办”“区内办”的需求，提高了群众、企业的办事效率。
　　政务服务的点滴改变，企业和群众的感受往往最为真切。青州市便民助企服务站的成立，是青州市深化“政务+金融”合作的重要举措，也是对政务服务增值化改革的重要探索，对于优化企业群众办事获得感将会提供有力依托。政府在服务站点纳入企业登记、居民医保、公积金、法律咨询、招工就业等政务服务事项22项，更好地满足了企业群众多元化办事的需求。
　　在这条“优化营商环境”拼搏的路上，改革更有力，政府更有为，发展才会更有效。在潍坊综合保税区，通过保税“e企办”全链条智能登记系统，无需上传任何文件，系统自动生成所需决议、章程等全套电子资料，智能预审时间压减90%以上，为市场主体“简”负。
　　奎文区时刻紧盯企业和群众办理业务中的难点、堵点、痛点问题，进一步“清事项、减材料、压时限”，以“把事办好”为原则，以“把事办快”为标准，以“把事办成”为目标，全力深化综合柜员制改革，努力把群众、企业的事情“快办成”。
　　临朐县结合企业和群众的实际情况和诉求创新制定“自主勘验”，应用于要点较简单、风险点较低的市政设施类审批事项，通过勘验“零见面”“零跑腿”，有效解决了勘验成本高、速度慢等问题，让勘验效率“更高效”。
延伸服务、法治护航，为高质量发展提供制度保障
　　优质的法治化营商环境是经济发展的压舱石和助推器。
　　“企业发展到哪里，警务服务就延伸到哪里。”坊子区优化营商环境工作专班相关负责人介绍说，为进一步做好服务企业工作，市公安局坊子分局根据企业需求，建立平安联盟，实行“政务+警务+企业”模式，将公安服务延伸到企业、送到企业员工身边。同时，在产业园区，创新设置功能型派出所，落实好“项目警长”制度，跟紧企业“问安、问需、问计”，在服务企业发展中改革突破，进一步提升服务保障能力。
　　安丘市自主研发了“货车市区通行证”网上申领系统，并嵌入“交管12123”App，创新“前置式”对接预约服务，开通“绿色通道+提前到岗+一次办结”综合服务模式，办理货车通行证也实现从“面对面”向“键对键”的转变。
　　潍城区在全市率先成立纠纷快速处理中心，建立知识产权“一站式”服务平台、12345政务服务便民热线、政务服务网、各站点等“线上”“线下”案源搜集平台，实现维权业务“一窗受理、集成服务”，全面提升市场主体满意度。
高端科创、政企连心，擦亮一流营商环境“金字招牌”
　　在潍坊，政企连心拼经济的“双向奔赴”，奔赴的是梦想、是情怀，更是一座城市的美好未来。
　　近期，高新区优化营商环境工作专班通过走访了解到，山东天瑞重工有限公司有知识产权保密方面的需求，立马协调邀请知识产权专家组成服务团，深入企业开展知识产权经验交流和技术合作，为企业发展解决难题。“高新区为全面激发企业创新活力，围绕全方位做好知识产权创造、保护和运用工作，成立了知识产权保护企业联盟，积极推进‘大手牵小手’服务计划，打造了知识产权创造、保护和运用工作全链条建设体系，全面激发企业创新活力。”高新区优化营商环境工作专班相关负责人介绍说。
　　在得知山东群鑫助剂有限公司在发展中面临着较大的资金压力时，诸城市优化营商环境工作专班利用“专利权质押融资”惠企政策，简化流程，用最快的时间帮助企业成功取得1500万元的贷款资金，为企业打开了一条可持续发展的“新通道”。
　　近年来，诸城市通过不断创新专利权质押融资新路径，构建起“1+3+N”专利质押融资“诸城体系”，企业最快可在5个工作日内走完专利权质押融资贷款申请流程。2023年累计实现专利权质押融资134件、融资17.176亿元，成功获批全国首批国家知识产权强县建设示范县，被山东省知识产权事业发展中心确定为唯一的基层联系点。
　　滨海区深入实施科技型企业梯次培育行动，全面提升科技型企业数量和质量。通过健全工作机制、开展一线辅导等方式，有序推进“科小”培育工作。2023年辖区入库科技型中小企业131家，同比增长36%。
　　一个个生动鲜活的案例，一件件务实有力的举措，一桩桩刀刃向内的改革，持续塑造优待企业的“金字口碑”，打造便企服务的“金字品牌”，擦亮潍坊营商环境的“金字招牌”，促进潍坊经济持续向好，高质量稳步发展。
　　鞍马犹未歇，战鼓又催征。面对全新的机遇与挑战，市优化营商环境工作专班将继续深耕高质量发展的“沃土”，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让潍坊成为创业的“宝地”、发展的“高地”。