本报讯 （潍坊日报社全媒体记者 陈静静 通讯员 李莉 张同波）近年来，潍坊市审计局聚焦市管部门单位主要领导干部“关键少数”，探索实施对领导干部经济责任审计进行客观精准评价的“审计画像”，科学定位“要画谁”，精准实现“画准像”，确保结果“用得好”，为规范权力运行、促进责任落实、加强干部日常监管提供重要参考。市审计局对领导干部经济责任审计的创新做法，得到审计署领导批示肯定，被省委组织部、省审计厅在全省推广。
　　突出“关键少数”，科学确定“要画谁”。市审计局牢牢抓住领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”，科学确定审计监督对象，切实发挥审计监督常态化、动态化震慑作用。坚持全面覆盖，实行项目建库管理。市审计局全面梳理市县级经济责任审计对象范围，将全市300多个审计对象纳入审计项目库，年度审计立项时，与组织部门充分协商，按照每届任期至少轮审一遍的要求，制定计划开展审计。坚持分类推进，科学确定审计频率。市审计局研究出台《潍坊市市管领导干部经济责任审计对象分类管理办法》，对经济责任审计项目的实施单位和实施对象，按照岗位性质、审计复杂程度进行分类管理，将审计对象分为A、B、C三大类，根据分类层级确定审计频率，做到有的放矢、科学推进。坚持突出重点，推进行业系统审计。市审计局坚持审系统、系统审，每年筛选2至3个权力集中、资源富集、资金密集的行业部门“一把手”，实行重点审、优先审，对一些市县业务关联性强的行业系统，探索实行市县“一盘棋”运作。今年，市审计局选取了住建、教育、城管等行业系统开展审计，确保审计“一条线”、规范“一个面”。坚持关口前移，加大任中审计比例。近三年全市领导干部任中审计比例保持在60%以上，今年市本级任中审计比例达到95%。
　　聚焦“质量管控”，多维刻绘“画准像”。市审计局针对权力运行和责任落实，区分领导干部岗位性质和职能特点，科学确定审计方案，精准评价鉴定，发挥审计监督建设性作用。精准设置审计内容。市审计局坚持问题导向、目标导向，在进点前，审计组结合有关部门提供的日常调研、考察考核、巡视巡察等情况，明确需重点关注的问题。“审计画像”在审计结果报告基础上，重点突出领导干部履责评价、定责主要问题、履职风险点三部分内容，既客观评价成绩，也揭示反映问题，指出存在的风险点，切实发挥审计“治已病、防未病”防范功能。精准把控质量。审计中，审计组围绕领导干部执行能力、决策能力、管理能力、廉政能力等方面开展审计，实行打分评议量化考核，杜绝审计报告无问题、审计建议没有针对性等现象。同时，定期组织审计评估，对每个项目的目标实现、实施质量、投入产出、成果开发等内容分析评估，进一步查找不足、把控质量。精准总结评价。每轮审计结束后，针对领导干部履责情况、存在主要问题及履职风险点三部分，每名领导干部形成一份内容精炼、问题精准、责任清楚、评价恰当、特点鲜明的“精准画像”，报市委、市政府及市纪委监委和组织部门主要领导审阅。目前，市本级出具审计画像6批次48份，市委、市政府主要领导均作出批示。
　　融入干部监督，确保结果“用得好”。市审计局通过开展“精准画像”，为领导决策、选人用人提供重要参考，有力促进了领导干部干净干事、担当作为。增强组织部门选人用人的科学性。坚持“画像”与识人相结合，通过“审计画像”，组织部门能立体化了解领导干部的履职能力、工作作风、廉洁从政情况；坚持用人与审计相结合，组织部门把审计结果和整改情况放入干部个人档案、写入干部考察材料、纳入干部管理平台，力求做到先审计后选用、未审计不选用，防止“带病提拔”。促进领导干部用权规范性。市审计局立足早提醒早防范，通过任前责任告知、发放典型案例汇编等方式，对领导干部用权行为及时预警；对系统审计中发现的普遍性倾向性问题，审计部门分析查找制度性漏洞，在“精准画像”时提出针对性意见，切实增强领导干部履职意识、制度意识、责任意识。激发干事创业积极性。“精准画像”集中反映领导干部的工作作风、决策水平、依法履职能力，市委将经济责任审计结果及其整改情况作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据，有严重问题的予以扣分或否决；严格落实“三个区分开来”的要求，为积极作为、廉洁履职的干部撑腰鼓劲，提高了干部干事创业的积极性。