□潍坊日报社全媒体记者 陈静静
　　　　　　通讯员 李帅 杨琦
　　清洁取暖工程，是一项重大的民生工程、环保工程，也是减少大气污染排放，改善农村人居环境的重要举措。我市是全国第四批冬季清洁取暖试点城市之一，近期，潍坊市冬季清洁取暖工作领导小组办公室出台《关于进一步加强冬季清洁取暖项目建设管理运行工作的通知》，推动清洁取暖工作提质增效。去年以来，我市组织对全市清洁取暖项目进行全面审计，摸清了我市清洁取暖的现状及项目推进过程中的痛点堵点问题，及时推动整改。截至目前，审计推动建立完善各项规章制度30多项。
　　坚持效果导向 试审成功打样
　　刀在石上磨，兵在事上练。全市冬季清洁取暖项目专项审计调查政策性强、综合性高，但重点事项相对集中，试审经验可复制性较高。综合考虑项目体量和改造方式多样性，审计组选取了体量适中，包含“气代煤”“电代煤”两种主要改造形式的坊子区进行试审。
　　试审的关键环节是调查了解和确定审计实施方案。审计组通过走访座谈住建、财政等主管部门和被审计单位等形式，请有关人员介绍全市及试审区域实施清洁取暖项目的业务特点、管理体制和有关政策法规，详细了解各主管部门和责任主体的职责范围、资金来源和运用情况，为制定实施方案打好基础。在调查了解的基础上，坚持问题导向，嵌入研究思维，加强清洁取暖绩效研究，明确了调查目标、范围、内容、时间和人员分工，明确了审计的时间表和路线图，使调查方案真正做到了切实可行。
　　试审期间，市审计局领导干部深入审计现场，积极践行“一线工作法”，采用“圆环”管理模式，将工程、财务等4名专业主审与审计人员叠加融合，在牵头本领域审计任务的同时，全程参与其它专业领域审计工作，形成多角度联动，揭示问题更聚焦、更专业。通过试审，推动住建部门印发《关于规范冬季清洁取暖项目招投标和项目管理工作的通知》，财政、住建等部门联合印发《关于进一步明确冬季清洁取暖项目财政补助资金分配方案的通知》。试审结束后，审计组编制项目操作指引，以供后续项目“按图索骥”，大大提高了审计效率。
　　全面统筹推进 保障温暖过冬
　　“如何高效开展其它县市区审计工作？如何统筹推进？这是当前的重要任务。”潍坊市审计局二级高级主管王天玉在项目调度会上说。经研究，审计组采用“科学分组、分头行动、同步推进”的模式进行，将审计人员分成三组，每组负责完成5个县市区的审计任务，每批次3个县市区同步推进。现场审计期间，审计人员坚持对重大疑点逐一查看，“看一眼才踏实”，这份审计人的坚守与执着打通了审计调查的“最后一公里”，无论乍暖还寒还是烈日炎炎，耕耘从未停歇，他们用踏实的脚步走遍115个乡镇516个村，用汗水和努力诠释责任与担当，让许多浮出水面的问题得以快速妥善解决。
　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。老百姓用上了清洁取暖设备，用得好不好也是审计人员一直关心关注的问题。每到一户，审计人员都会对用户体验进行了解，对安全注意事项进行提醒。走入寒亭区高里街道肖家营村的陈大爷家，老人家说起家里的燃气壁挂炉很是满意：“自从装上取暖炉，再也不用半夜起来填煤了，既干净又方便，好几个屋子都能用，燃气还能做饭，好用得很。”
　　村里也有信息闭塞的老人，虽然用上了取暖设备，但因一贯节俭加之对政策缺乏了解，舍不得用，既挨冻又拿不到全额补贴。遇到这种情况，审计人员总会耐心细致地给老人们讲解其中的逻辑，每个月至少用多少才能达到补贴标准，刚好用多少能得到最高标准的补贴。许多老人感慨“这下可以放心用了”。审计人用最朴实的关怀彰显审计温度，让政策“红利”温暖更多人。针对有关情况提出了加大政策宣传力度，建立运营维护长效机制的审计建议，让群众得到实实在在的便利和实惠。
　　秉持服务理念 践行为民初心
　　在清洁取暖现场审计工作中，审计人员也收获了独属于他们的喜悦——为老百姓办实事。
　　在去年供暖季开始前，审计人员发现受资金拨付进度等因素影响，有部分地区的取暖项目尚未按期完工，冬季供暖难以保障。为此，审计人员撰写了3篇审计要情上报市委、市政府，得到市委、市政府主要领导批示，最终推进全部项目按期完工，有效保障了及时供暖。
　　完成清洁取暖改造让老百姓用得上是落实惠民政策的第一步，建立运营维护长效机制，让老百姓用得起、用得好、用得安全才能真正让惠民政策落地落实。整个审计项目过程中，审计组沿着“政治—政策—项目—资金”主线，聚焦政策落实、资金保障、项目运行维护等方面，查出违规问题，并按照立行立改、分阶段整改和持续整改、分类督促整改，切实将整改成效转化为治理成效。截至今年7月，审计发现需要立行立改的问题已全部整改完成，要求分阶段整改的问题均已取得阶段性成效。
　　民生问题无小事，群众利益大于天。让人民生活更加幸福，让群众得到看得见、摸得着的实惠，是审计人员为之努力的方向。回望一年多的工作历程，是审计人奔波在外忙碌的身影，是延伸现场的精察细量，是出差在外对父母的挂怀，是临行前对孩子的不舍，也是他们不畏艰难、顽强拼搏、奋勇向前的坚守和执着，他们用智慧和担当践行了“为国而审，为民而计”的初心和使命，让天更蓝，冬更暖。