铁肩担使命 “锋行”绘“潍美”

——潍坊市生态环境局模范机关创建工作综述

(2025年12月12日) 来源:潍坊日报
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□本报记者 周晓晴
  通讯员 毛新兰 鲁金华 文/图

  “只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位……”习近平总书记的重要讲话,为新时代机关党的建设指明了根本方向、提供了行动遵循。11月25日至26日,全省模范机关建设工作推进会在潍坊举行,潍坊市生态环境局作为我市的实践典范,以系统性的创新探索和扎实显著的创建成果,接受现场检阅与学习观摩。这既是一份崇高的荣誉,更是一张沉甸甸的时代考卷。
  面对这份考卷,潍坊市生态环境局以高度的政治自觉和使命担当,深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持以党建为引领,以打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关为抓手,系统谋划、改革创新,探索出一条以高质量党建驱动生态环境高水平保护的新路径,谱写着美丽中国建设的潍坊实践。
    以政治引领把稳模范创建“定盘星”
  生态环境保护既是业务性很强的政治工作,也是政治性很强的业务工作。潍坊市生态环境局自2019年实行垂直管理以来,面对机构重组、职能整合、队伍融合的全新挑战,始终坚持将党的政治建设摆在首位。
  全系统现有干部职工1053人,下设58个基层党组织,管理服务党员1221人(含离退休437人)。这支队伍的政治素质、业务能力、作风形象,直接关系到生态文明建设决策部署的落地见效。
  为此,局党组将模范机关创建作为重要任务全面推进,锚定“政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环保铁军标准,坚持“围绕环保抓党建,抓好党建促环保”工作思路,推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核,确保党中央关于生态文明建设的各项决策部署在潍坊生态环境系统不折不扣落到实处。实践中,创新形成了脉络清晰、环环相扣的“五步推进”工作法——
  第一步,构建“1+N”党建品牌矩阵,打造高质量党建生态圈。以“党旗红·生态美”党建品牌为引领,各分局、单位结合地域特点和业务实际,精心打造各具特色的子品牌,形成了“一主多元、百花齐放”的党建品牌生态圈。比如,诸城分局建强“映山红”党建示范点,实施“五颜”工作法,打造党员“楼道课堂”;监控中心深耕“监控先锋”品牌,以智慧监管打好污染防治攻坚战;潍城分局打造“蓝天碧水、红映潍城”品牌,推动政治建设、铁军淬炼与业务攻坚深度融合。目前,全系统已形成24个特色鲜明、内涵丰富的党建品牌集群,全面激活了基层党组织的内生动力和创新活力。
  第二步,筑牢铁心向党思想根基,激发团结奋进精神力量。建立“六学联动”机制,创新学习形式,让政治理论既“接天线”又“接地气”,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走,教育引导广大干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基。青州分局打造“青绿理响”宣讲品牌,开展专题党课、专项培训等百余次,强化理论武装;昌邑分局培育“青绿知行·潍水先锋”青年理论学习品牌,全面提升干部综合素质和业务能力;坊子分局实施“骨干讲学+导师帮带+业务练兵”三位一体培养模式,促进年轻干部快速成长、队伍能力全面提升。
  第三步,凝聚系统联动共建合力,夯实坚强有力的战斗堡垒。主动打破层级与地域壁垒,推动省、市、县三级党组织联动共建,在常态化开展“一支部服务一企业”“双报到”等活动基础上,各分局、单位结合各自实际深化共建内涵、拓展共建外延。安丘分局开展党建共建,主动指导安丘龙大养殖有限公司科学制定环保升级实施方案,助力开展氨排放控制试点;临朐分局聘任15名生态环境特邀观察员,着力构建生态、营商环境双优格局;奎文分局与青岛啤酒(潍坊)有限公司结对,精准破解企业发展中的环保难题。通过组织联建、活动联办、资源联享、服务联抓,构建起上下贯通、条块结合、协同高效的战斗堡垒体系,将党的政治优势、组织优势转化为强大的治理效能。
  第四步,突出自我革命导向,锻造干净担当的铁军队伍。精心培育“清韵潍风”清廉文化品牌,深度挖掘范仲淹、郑板桥等本土先贤的廉洁思想,打造沉浸式文化长廊,使之成为滋养干部职工心灵的活教材。同时,坚持以案为鉴开展警示教育,全面排查廉政风险点,健全覆盖行政审批、执法监管、资金项目等关键环节的防控机制,将廉洁要求无缝嵌入业务工作全流程,确保权力在阳光下规范运行,为锻造一支忠诚干净担当的生态环保铁军提供坚实的纪律与作风保障。
  第五步,擦亮高质量发展生态底色,守护最普惠的民生福祉。创建成效要靠生态环境质量来检验,靠民生福祉来衡量。全市生态环境系统坚持生态惠民、生态利民、生态为民理念,以生态环境质量改善为核心,以环保铁军的担当深化污染防治攻坚,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。总量控制中心创新建立跨界生态环境要素保障机制,与临沂、烟台等市签订总量指标跨市调剂协议,今年以来已累计为502个重点项目落实总量指标,实现了经济发展与环境保护的“双赢”;高密分局创新实施浸胶手套行业“RTO+余热回收”治理模式,成为区域产业集群绿色升级样板;寿光分局“中国蔬菜种业硅谷”实践成果被评为2025年全国生物多样性保护十大典型案例之首,在国际生物多样性日国家主场活动中展示。全系统正以环保铁军的担当,努力以生态环境的“高颜值”支撑经济社会发展的“高质量”。
  “五步推进”环环相扣,潍坊市生态环境局系统提炼出“锋行·潍美”这一核心品牌。“锋行”,寓意闻令而动、冲锋在前、争当先锋的铁军速度与担当;“潍美”,寄托着建设天蓝、地绿、水清美丽潍坊的永恒初心与美好愿景,成为全系统砥砺奋进的共同价值追求和行动号令。

以“党旗红”锤炼护航发展“真功夫”
  潍坊市生态环境局始终坚持“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”,推动党建工作与监测、执法、服务等核心业务深度融合,让鲜艳的“党旗红”成为引领精准监测、严格执法、优质服务的最鲜明标识。
  山东省潍坊生态环境监测中心是党建业务深度融合的生动范例。中心党支部通过党组织共建,打破了条块分割,实现了“一家人、一件事、一条心”的深度融合。中心创建“红领绿盾”品牌,组建以党员技术骨干为核心的“监测先锋”团队,将党组织的战斗堡垒作用延伸到每一个监测环节。这支55人的专业队伍,配备各类自动化、智能化设备近百台,不仅是全国先进监测实验室,也是省内首批“生态环境监测智能实验室”试点单位。他们肩负着保障监测数据“真、准、全、快、新”的重任,监测精度实现了从毫克级到纳克级的跨越。正是凭借这份精准,该中心在国家监测总站组织的能力考核中,连续7年荣获优秀等次,并多次在全省生态环境监测大比武中荣获专项第一名。
  科技装备是硬实力,党员先锋是主心骨。在一次突发环境事故应急监测中,党员刘勇主动请缨,连续奋战40多个小时,在复杂恶劣的现场条件下,凭借过硬的技术和顽强的意志,精准获取了关键数据,为科学决策和事故有效处置赢得了宝贵先机,生动诠释了特别能吃苦、特别能战斗的环保铁军作风。
  执法队伍是生态环保铁军的“刀锋”。潍坊市生态环境局坚持在急难险重任务中锻造忠诚干净担当的执法尖兵。近年来,全系统共有高春平、王琳等15名执法人员荣获“全国执法大练兵表现突出个人”,潍坊市获全国、全省大练兵表彰数量连续多年位居全省首位。他们在查处非法排污、倾倒危废、数据造假等违法行为时,敢于动真碰硬,在服务企业绿色转型时,送政策、送技术、送方案,以刚柔并济的执法,既彰显了法治威严,又体现了服务温度,护航了绿色发展。
  模范机关的建设成果,最终要体现在服务发展、优化营商环境的具体实效。全市生态环境系统立足实际,创新机制,将“锋行”担当融入服务发展日常。寒亭分局建立“圆桌会议”机制,分层分类邀请企业座谈,今年以来已精准帮助解决实际问题18个,架起了政企沟通的“连心桥”;昌乐分局大力推行非现场执法,其占比超55%,真正实现了对守法企业的“无事不扰”。这一项项有温度、有力度的特色服务,共同编织起潍坊生态环境系统负责任、有效率的为民服务网络,将党建优势切实转化为推动绿色低碳高质量发展的具体行动。

以“云上智环”开启数智治理新格局
  新时代的生态环保事业,离不开科技创新的驱动。潍坊市生态环境局将党建引领与科技创新深度融合,自主研发的“云上智环”综合管控平台,如同驱动全局的“智慧大脑”,推动环境监管实现从依靠“人海战术”到依托“数智融合”的历史性跨越。
  平台整合12个部门的55套业务系统,汇聚了大气、水、土壤等领域的近3万个监测点位的动态数据,深度挖掘审批、监测、执法、调度、决策等五大类智慧应用场景426项,实现了对全市环境状况的“一屏统览、一网统管”,通过线上线下高效联动,将整体工作效率提升70%以上。
  这一创新成果先后荣获数字中国建设峰会优秀案例、全国十佳智慧环保案例,成为“数字潍坊”在生态环保领域的亮丽名片。
  “智慧大脑”指挥,“精锐装备”冲锋。潍坊市生态环境局构建起“空地一体、人机协同”的全方位装备保障体系,配备了各类特种车辆与执法监测设备8000余台(套),每一台装备都成为党员先锋模范作用的延伸载体;每一支队伍,都飘扬着攻坚克难的党员突击队旗帜。
  “晴空”党员突击队的走航监测车如同在城市脉络中巡诊的“环境CT”,能够精准捕捉每一米路段的污染情况,1秒内完成空气数据采集,年均走航里程超过10万公里,为精准治理臭氧污染提供了关键数据支撑,成为守护“潍坊蓝”的移动前哨。
  “慧眼”党员突击队的移动遥感监测车是专查机动车尾气的“移动雷达”。它无需拦停车辆,1秒内即可精准锁定超标排放源,推动机动车尾气治理从“广撒网”转向“精准治”。
  “飓风”党员突击队的应急监测车能够在突发事件发生后几分钟内快速抵达现场,并完成原位检测。在一次化工园区疑似泄漏事故中,突击队员2小时内即完成了方圆5公里范围的污染快速评估,为指挥部科学决策、有效处置赢得了黄金时间。
  “哨兵”党员突击队的环境监测车配备多类型便携式检测装备,突破固定站点局限,走在污染监测的最前线,如同一座坚实的移动堡垒。
  一组组执法特种装备、无人机等能快速出具准确数据,是现场执法取证的利器。其中,全国最先进的拉曼监测仪,能通过激光扫描快速判定不明固体废物、废水等的物质属性。党员崔田田娴熟操作该设备,在一起跨省非法倾倒危险废物案件中,迅速攻克污染物定性难题,最终推动案件成功侦办,抓获涉案人员百余名。
  从“晴空”到“慧眼”,从“飓风”到“哨兵”,这套立体化、智能化、精准化的监测执法体系,是潍坊生态环保铁军践行使命、争当先锋的最有力证明,也是“锋行·潍美”品牌在科技前沿的生动实践。

以“生态优”交出人民满意“成绩单”
  模范机关创建的根本价值,在于推动事业发展,终极标尺在于增进人民福祉。潍坊市生态环境局始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念,将创建成效最终体现在生态环境质量的持续改善上,用“生态优”回应人民群众对美好环境的殷切期盼。
  党建强,则事业兴。在“锋行·潍美”品牌引领下,全系统机关党建工作实现整体跃升,目前已培育五星级党支部、过硬党支部、“双报到”先进党组织等33个,打造党建示范点1个,涌现出“十佳”党建品牌3个。2023年,山东省生态环境系统党建工作现场交流暨模范机关创建工作推进会在潍坊召开,潍坊经验做法得到广泛认可。
  作风硬,则战力强。过硬的作风是攻坚克难的制胜法宝。全系统共荣获市、厅级以上集体表扬71项、个人表扬83项,在执法大练兵等全国性、全省性竞赛评比中,潍坊获奖数量常年位居全省榜首,多次获得市委、市政府主要领导批示肯定。
  生态优,则民心悦。这是检验创建工作的“金标准”。“十四五”以来,潍坊市生态环境质量连年创优,多项指标位居全省前列:PM2.5、PM10浓度和空气质量综合指数3项空气主要指标较“十三五”末分别改善30.6%、29.1%、19.9%,改善幅度均位列山东省第1位;7个国控河流断面优良水体比例由“十三五”末的57.1%提升至71.4%,五类及以下水体实现清零;受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率持续保持100%。
  这些亮眼的数据,换来的是潍坊更多的蓝天白云、繁星闪烁,是河湖更多的清水绿岸、鱼翔浅底。潍坊市先后被评为“生态环境领域真抓实干成效明显地方”,入选“国家首批减污降碳协同创新试点城市”,获得国务院和省级督查激励。这些国家级、省级荣誉,正是对潍坊市扎实践行生态文明思想、倾力建设美丽潍坊的最坚实认可。
  时代答卷常新,奋斗步履不息。潍坊市生态环境局将继续高擎“锋行·潍美”旗帜,以全省模范机关建设工作推进会在潍召开为新的动力,锚定“走在前、挑大梁”奋斗目标,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,以更实举措推动绿色低碳高质量发展,持续锻造“政治强、本领高、作风硬、敢担当”的环保铁军。为美丽中国、美丽山东建设书写更加精彩的潍坊答卷。