党旗引领风帆劲 为民服务奏强音 ——市城管执法支队党建引领提升执法能力水平 　　□潍坊日报社全媒体记者 王聪聪
　　　　　　通讯员 李海鹏
　　今年以来，市城管执法支队以“基层党建提升”为主题，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务目标，深入开展学习领航、强基固本、能力拓展、规范化建设、为民排忧解难、执法水平提升等十项党建提升行动，全面增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献城管执法力量。
　　在“党旗红”坚强引领下，一抹抹“城管蓝”已经融汇成潍坊大街小巷的亮丽风景线、市容秩序保障线、情系民生服务线、社区群众感情线、共建共治连心线。
　　持续擦亮党建为民服务品牌
　　今年，市城管执法支队坚持党建“第一议题”制度，切实抓好党总支理论学习中心组学习工作，推动各基层党支部严格落实；着力完善基层党支部组织架构，更新党支部名称，调整党支部组成人员，配齐配强支委人选，锻造坚强战斗堡垒；深入开展基层党支部“评星定级、追赶超越”活动，全力打造党建示范点，推动党支部整体质量提升。
　　市城管执法支队积极拓展完善党建文化阵地建设，利用单位办公楼公共空间全面融合红色精神谱系、“党旗红”引领“城管蓝”党建为民服务品牌、廉政文化，以及“五星级党支部”和“一支部一特色”“一大队一品牌”创建的内容，建设完善了图书阅览室、党员活动室，打造了市城管执法支队“党建文化廊道”；拓展建设“党建工作驿站”，把驿站设计成为党员之家、队员之家、志愿服务之家，综合打造成为支队党建文化的阵地、团队建设的载体、业务学习的空间、沟通交流的平台、队员温馨的家园和心灵赋能的港湾。
　　为全面巩固“一支部一特色”“一大队一品牌”创建成效，擦亮“党旗红”引领“城管蓝”党建为民服务品牌，市城管执法支队灵活组织开展了一系列党建文化活动。立足岗位工作实际，以“学习二十大、加力新突破、担当做先锋”为主题进行演讲比赛，各科室（大队）负责人根据演讲内容自拟演讲题目，立足“干在先、走在前”的要求，讲出与工作实践相结合的工作措施、目标成效，并以此为契机相互学习交流、共同提高，全面提振了支队干事创业精气神。
　　开展“一支部一特色”“一大队一品牌”创建交流会，各基层党支部书记分别交流在增强党建政治统领、全面深化党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、大力推进“党建+”业务深度融合方面的经验做法，畅谈特色工作、创新举措，为城管执法队伍全面发展增添动力。
　　开展“城管进社区、共创文明城”主题党日活动，组织各党支部党员志愿者采取灵活多样的方式深入社区、小区、公园、广场、绿地等，进行普法宣传、文明常识宣传，集中清理僵尸车、乱停乱放的共享单车，清理乱贴乱画、乱拴乱挂等不文明现象，充分展现支队广大党员干部奋发向上的良好精神风貌。
　　稳步提升队伍规范化建设水平
　　为促进严格规范公正文明执法，10月25日上午，全市城市管理执法法律知识竞赛在市城管执法支队举行，各县市区、市属各开发区综合行政执法局15支代表队、45名执法队员代表参加竞赛笔试。此次知识竞赛全面考查了执法人员的法律业务素养及熟练运用法律法规进行执法实践的能力，进一步提高了城市管理执法队伍专业化水平。
　　今年，市城管执法支队以党建为引领，号召支队全体执法人员强化主责担当，提升业务能力，规范执法行为，全面实现城管执法办案规范化、精细化、专业化发展。
　　市城管执法支队研究制定《执法办案精细化提升行动方案》《潍坊市城市管理行政执法程序规定》，不断健全完善城管执法工作流程，修订完善行政处罚自由裁量基准制度，严格文书制作和案卷归档管理，实现执法办案规范化；深入推进落实“首违不罚”制度，严格落实执法人员持证上岗制度，全面落实执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度“三项制度”，实现执法办案制度化；加大对督查区域和专业执法领域的巡查巡控，严查各类违法违规案件，实现执法办案全面化；认真落实城管执法人员教育培训制度，丰富拓展学习培训方式方法，探索运用执法培训、交叉执法、案卷评查、法律知识竞赛等多种形式，分类、分期组织开展执法人员业务培训，实现执法办案专业化。
　　为进一步强化对全市城市管理领域执法业务指导和执法监督、提高城市管理领域行政执法案卷质量，今年，在寿光举办全市城管执法业务培训暨执法案卷评查活动，紧扣“聚焦主责主业，提升业务能力”主题，邀请省住建厅城市管理局领导到会指导并授课，大幅提升全体参训人员能力素质，为全市城管执法事业高质量创新发展提供了有力保障。
　　此外，市城管执法支队集中组织开展了优秀执法案件评查，评选出15个优秀执法案例予以通报，督促各级城管执法部门不断提升依法办案、规范执法能力水平。市城管执法支队提报的2份执法案卷被评为省厅优秀行政处罚案卷。
　　创新“城管进社区”巧干民生事
　　8月22日，市城管执法支队根据国家住建部城市管理监督局安排部署，配合市城管局圆满组织承办了全国“城市管理进社区”现场会议。支队用心打造和督导建设的“党旗红”引领“城管蓝”党建为民服务品牌创建示范现场和潍城胜利西、奎文樱园、寒亭金三角等社区城管工作站点，以最高标准、最好状态、最美形象向国家住建部和省厅领导，以及全国各地的与会代表详细展示了我市“城管进社区”工作成果成效，再次把“潍坊城管”的品牌形象推向全国。
　　今年，市城管执法支队继续锚定“便民利民”这一根本目标，不断提升和完善“城管进社区”民生服务保障功能，多为社区群众办实事好事，在“党旗红”的坚强引领下，让一抹抹“城管蓝”成为活跃在大小社区内的为民服务连心线、保障线。
　　现场会后，各级城市管理部门紧密结合进社区活动，聚力推进实施了便民服务点进社区建设和便民利民小事提升行动，充分挖掘社区内狭小空间利用价值，在社区内开发建设小型便民服务点40多处，进一步方便了社区居民，规范了社区管理。
　　同时，集中组织对现有便民“小蓝棚”进行了更新换代，增加了防风保温设施，让“小蓝棚”更有温度，更加亮丽。广大“城管蓝”通过每月集中组织开展的“城管进社区开放日”活动，新收集发现群众反映强烈的供暖设施老化、社区停车位管理混乱等问题400余件，及时予以协调解决，畅通了与民沟通渠道，纾解了群众心头的担忧。
　　王泽满是一位在潍坊城区东苑公园南门摆摊经营的修车师傅，过去的20多年里，他一直走街串巷“打游击”，没有固定摊位。我市城管部门采取疏堵结合、便民利民原则，按照“七统一”标准在中心城区设立了第一批“便民小修”服务点，王泽满的摊位就在其中。从此以后，他从走街串巷的小摊贩变成了有稳定收入的“小老板”，收入逐渐稳定并提高。“不久前，工作人员为我们的‘小蓝棚’增加了防风保温措施，冬天在这里干活再也不怕冷了，心里感觉很温暖。”王泽满说。一次次的接触拉近了彼此的距离，他与城管的关系也从以前的“避之不及”变成了现在的“无话不谈”。
　　目前，全市累计建成“社区城管工作站”438个，组织1.2万余人次参与“城管进社区”活动，帮助社区群众解决城市管理“急难愁盼”问题6000余件，12345政务服务便民热线社区城市管理问题投诉量下降63.6%，有效打通了服务群众“最后一米”。今年1月份，市城管局获评全国住房城乡建设系统先进集体，市城管执法支队获评“强转树”专项行动表现突出单位。
　　推动“数字城管”再上新台阶
　　日前，城区各热力公司陆续组织用户交纳冬季供暖费，为了让线下交费的市民能够更快地找到交费地点，市城管执法支队依托城市运行管理服务平台，第一时间更新升级了供热营业厅点位电子地图，市民通过微信搜索“潍坊智慧城管”小程序，在“便民服务”栏目点击“供热营业厅”电子地图即可查询交费点位地址、营业时间、联系电话等信息并提供一键导航服务，实现“一图在手”，线下交费无忧。
　　今年以来，我市着力推动宜居韧性智慧城市建设，积极融入数字强市建设，坚持寓管理于服务，聚焦城市运行安全，建成了具有潍坊特色的城市运行管理服务平台，通过持续提升、系统集成，平台于今年2月份通过了省住建厅验收。3月份全省城市运行管理服务平台现场交流会在我市召开，交流学习我市工作经验。6月份平台案例荣获山东省大数据局最高奖——五星优秀案例。
　　依托智慧城管功能，市城管执法支队按照市城管局部署，开发了“意见码上提，城管马上办”小程序，畅通市民上报意见建议渠道；组织研发智能受理派遣机器人系统，进一步提高案件受理派遣的工作效率；研发“社区通App”并试点上线运行，推动城管进社区工作走深走实；加强智慧防汛系统建设和运行维护，及时发送雨情汛情信息9700余条，保障市民汛期出行安全。
　　为持续优化提升智慧城管功能，市城管执法支队牵头建设了我市城市建设重点项目——智慧城管运营提升项目。项目新建智慧化应用场景15个，升级智慧化应用场景13个，对接智慧化应用场景11个。项目不仅集成优化了我市信息化平台资源，完善提升了系统平台功能，也创新研发了智慧化管理应用场景，使我市城市运管服平台效能实现了质的飞跃。7月20日，该项目顺利通过市大数据局组织的专家验收。
　　依托城市运行管理服务平台，市城管执法支队实现了热线受理处办高标准运行，牵头办理政务服务便民热线转办工单6400件，高效办结“运管服”平台案件443552件，及时受理处办市民“随手拍”上报的各类城市管理问题21800多件、“码上提”意见建议300余条，持续提升全民参与和监督城市管理的热情。
　　此外，市城管执法支队以岗位技能竞赛为载体，积极推动数字城管“岗位练兵”活动。参加山东省首届数字城管岗位技能竞赛，荣获集体二等奖；成功举办了“中心城区数字城管岗位技能竞赛”，推动了全市数字城管工作再上新台阶。