□潍坊日报社全媒体记者
　　 陈怀禹 张益阁 文/图
　　农村道路交通安全对全面推进乡村振兴具有深远意义。昌邑市位于山东半岛西北部，南北狭长，交通发达，三条国道和一条省道横贯东西，一条省道纵穿南北。
　　纵横交错的交通给农村道路交通安全管理工作带来严峻挑战。2021年10月，昌邑市公安局聚焦农村道路交通安全管理“瓶颈”问题，开展“红蓝守护”行动（红代表社会力量，蓝代表公安交警），组织动员各方社会力量参与、协助交通综合管理，打通农村道路交通安全“最后一公里”。今年1至7月份，昌邑市道路交通事故死亡人数同比下降50.7%，农村道路交通事故死亡人数同比下降59.5%。
内部有管理外部有监督
　　昌邑市围子街道斜子社区共有7个村庄，人口7000余人，7个村庄的唯一出村口位于206国道，车流量每天达2万余车次。
　　记者从206国道进入斜子社区，只见一名劝导员在路口对出村村民进行安全提醒。进入内部道路后，沿街墙面上绘有各类交通安全宣传标语，每个骑电动车的村民均佩戴安全头盔，农用三轮车也都张贴着反光标识，“交通安全”的信号弥漫在社区每个角落。
　　然而之前却并非如此。“以前我们社区因道路情况复杂，村民交通安全意识也相对薄弱，村民的出行安全是一大难题。”斜子社区党委书记张积聪说。
　　针对这一亟待解决的“急难愁盼”，昌邑市公安局将“红蓝守护”行动作为“解题答案”——在社区建设“红蓝守护”服务站，出村口建设劝导站，内部道路设计“宣教一条街”，并成立“红蓝守护”党支部。
　　“我们与斜子社区7个村庄开展党支部共建，将农村道路交通安全管理纳入社区网格化管理，把社区33个网格的网格员纳入‘红蓝守护’标兵队伍，规划管理‘责任田’，协助公安交警开展交通管理。”昌邑市公安局党总支副书记王秀芳告诉记者，通过“两站一街+网格”管理模式，依托服务站、劝导站和社区网格，对村民进行交通安全管理教育，排查整改“两路两车”交通安全隐患，现已形成村内有管理、村口有监督的良好局面。
　　今年以来，斜子社区道路交通事故“零死亡”、热线“零投诉”，实现由“乱”到“治”的转变。
交通安全与经济发展并行
　　山东宏大生姜市场位于昌邑市206国道与奎聚路交汇处，是全国最大的生姜交易批发市场。在经济快速发展的同时，生姜运输车辆不达标、违法载人等交通安全问题也日渐突出。
　　9月22日，记者来到宏大市场，发现这里206国道、221省道纵横交错，人车流量密集。如何对市场从业人员、姜农等重点人群进行管理，降低交通安全风险隐患，考验着昌邑市公安局对交通安全管理的智慧。
　　走进昌邑市公安局“红蓝守护”宏大市场服务站，在驾驶员星级管理公示栏上，附有28名星级驾驶员个人信息以及驾驶员的星级评定标准。
　　昌邑市公安局交警大队大队长刘正华介绍，“红蓝守护”行动开展后，在宏大市场设立服务站，这是一处集驾驶员管理、交通安全宣教、车驾管业务办理等多项功能于一体的市场道路交通安全管理“指挥部”。专门选拔了一批驾驶员负责生姜运输工作，并对其进行星级评定，以“本月内有无交通违法违规行为”“参与本月交通安全培训”“参与本月交通安全宣传劝导活动”等为评定标准，分为一、二、三级，评定不足三级的将予以解聘。
　　同时，还协调市场统一组织517辆证照齐全农用三轮车，交由星级驾驶员统一驾驶，为城区周边的农户实行免费运送生姜，其他地区只收取成本费。并给市场所有登记在册的运输车辆装载GPS定位系统，对路面行驶情况进行实时监控，杜绝道路交通违法行为发生。
　　今年以来，宏大市场所有运输车辆道路交通事故“零伤人”，实现农村道路交通安全与农村经济稳步发展“双赢”。
车驾管业务服务到家
　　“红蓝守护”行动在农村道路交通安全的辐射范围不止于此。
　　农村商业银行是昌邑市服务“三农”触角最广最深的金融机构，金融服务网点和代办点覆盖昌邑市农村全域。“红蓝守护”行动开展后，昌邑市公安局认真贯彻落实“多维延伸触角、推进一窗通办”要求，在全省首创与农商银行合作模式，将农商银行322处农村代办点共建为“红蓝守护”服务点，把32项车驾管业务下放办理，将322名代办员纳入“红蓝守护”标兵队伍，进行业务培训，使他们熟练网办车驾管业务以及交通安全宣讲、反诈宣传。
　　2022年4月，“红蓝守护昌邑农商银行服务站”正式揭牌，使农村道路交通安全管理与车驾管业务办理“并驾齐驱”。
　　为将农村道路交通安全与车驾管业务办理送到百姓身边，昌邑市公安局在柳疃镇和饮马镇的农商银行网点分别设立车驾管业务24小时自助服务点，让村民在家门口就能办理部分车驾管业务。
　　同时，农商银行还将“交管12123”业务链接植入“农商宝”平台，在农金员使用“农商宝”平台办理银行业务的同时，可以通过平台为村民办理车驾管业务。
　　“自‘红蓝守护’行动开展以来，车驾管业务的网办率提升5%，各服务点共办理各类车驾管业务2000余笔，发放各类宣传材料50000余份。”刘正华表示。
打造农村交通“路上枫桥”
　　从斜子社区由“乱”到“治”的转变，到生姜市场实现农村道路交通安全与农村经济稳步发展双赢，再到全省首创警银合作模式，让“红蓝守护”在昌邑市“遍地开花”。昌邑市公安局通过不断创新、实践，探索出了一条汇聚农村道路交通安全管理工作合力的“路上枫桥经验”。
　　面对农村道路交通安全管理的“急难愁盼”，昌邑市公安局加强“红蓝守护”队伍建设，把昌邑市642个村庄3247个网格的网格员、农商银行322处农村代办点的代办员以及交安委成员单位工作人员纳入“红蓝守护”标兵队伍，对农村道路交通安全实行网格化管理，打通了警民之间沟通的“壁垒”。
　　此外，昌邑市公安局还研发了“红蓝守护”服务平台，实现“标兵队伍线上管理、意见举报网上办理、守护任务一键指派”，为“红蓝守护”行动开展提供了科技支撑。
　　“红蓝守护”行动的开展，带动昌邑市道路交通安全管理工作大踏步前进，使群众的交通安全意识明显增强，对道路交通出行的安全感、满意度大幅提升。昌邑市副市长，公安局党委书记、局长陈永刚表示，下一步，昌邑市公安局将继续抓细抓实“红蓝守护”行动，夯实农村道路交通安全管理根基，全力服务民生、爱民为民，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。