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征程万里风正劲 踔厉奋发再扬帆

——寿光市自然资源和规划局2023年亮点工作

(2023年12月20日) 来源:潍坊日报
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  □潍坊日报社全媒体记者 于哲
  高质量完成“三区三线”划定工作、“多规合一”国土空间规划改革持续深化,全链条要素保障机制优势不断显现,“放管服”改革落地见效,工业项目供地改革实现突破,古树名木和野生动物保护机制逐步完善……
  今年以来,寿光市自然资源和规划局坚持“守牢底线、支撑发展、优化服务”理念,全力拼经济,着力强保障,努力优环境,奋力走在前,为建设社会主义现代化强市提供坚实要素保障。今年2月,寿光市被评为全国自然资源节约集约示范县,是全市唯一获评县(市)。
  全力构建高品质国土空间规划体系
  时空大数据平台是智慧城市重要的空间信息基础设施,为数字经济、数字社会、数字政府发展提供统一的时空底板。今年以来,寿光市扎实推进智慧城市时空大数据平台建设省级试点,走出了一条具有当地特色的时空大数据平台建设与应用之路,为全省智慧城市时空大数据平台建设树立了县级标杆。
  据寿光市自然资源和规划局地理信息中心主任李波介绍,寿光市聚焦时空数据建设、平台研发和推广应用等方面,探索形成了“数据精治、双向融合、五维支撑”的时空大数据平台建设模式,时空大数据总量达到12类22TB,日均数据调用量达16万次。通过整合时空大数据和自然资源业务数据,搭建自然资源“一张图”及政务系统,深度支撑国土空间规划、耕地保护和不动产登记等核心业务。依托数据共享,有力服务于政府决策、政务应用、自然资源管理、城市治理和数字乡村建设等领域。
  时空大数据平台的成功建设与应用,只是寿光市全力推进高品质国土空间规划体系建设的一个缩影。今年以来,寿光市自然资源和规划局坚持以高质量国土空间规划引领经济社会高质量发展,科学精准划定“三区三线”,统筹重点片区、重点项目空间布局,做好空间支撑保障。目前,寿光市国土空间总体规划已通过省规委会审议,先后启动9个镇级国土空间规划,完成36个“多规合一”实用性村庄规划编制,其中9个已完成省级规划“一张图”备案入库工作,备案数量、质量均居潍坊各县市区首位。高质量推进5个重点片区城市设计,完成8个地块控制性详细规划编制;完成2023年土地征收成片开发方案编制,为29个项目建设提供有力支持。
  持续强化高质量发展要素保障
  寒冬挡不住如火的工作热情。近日,记者在山东优盛轮胎公司厂区看到,车间内机器轰鸣,工作人员正在有条不紊开展生产作业,一派繁忙的生产场景。而与如今繁忙的景象形成鲜明对比的是,在2019年之前,这片厂区还处于杂草丛生的“荒废”状态。
  据寿光市自然资源和规划局土地资产服务科科长王建新介绍,这片厂区土地曾经属于另一家轮胎制造企业,该公司拿地后一直没有投产,后来因多种原因导致公司破产。针对这一状况,寿光市自然资源和规划局成立了化解专班,全面核实地块用途、规划、利用状况、周边基础设施等情况,精准制定盘活处置方案,积极引导实力企业通过资产竞拍方式优先使用存量用地,通过政企通力合作,土地最终得以盘活利用。
  据优盛轮胎公司有关负责人介绍,2019年在政府帮扶下,他们从法院拍卖接手了这一部分厂房和设备,在此基础上改造升级,投资5亿元,新上年产200万套全钢子午胎项目,建成后总建筑面积可达225亩。项目投产后,企业可提供就业岗位1000余个,有效带动就业及周边经济发展。
  坚持“要素跟着项目走”。今年以来,寿光市自然资源和规划局紧紧围绕将“零地增效”作为招商引资的重要突破口,制定出台一系列促进闲置低效用地盘活处置和招商引资方面的激励政策,积极实行新增用地指标差异化、项目化配置,科学编制土地征收成片开发方案,累计报批建设用地5942亩、供应土地5718亩,保障各类项目168个,为城市高质量发展提供了坚强要素保障。同时,坚持把节约集约用地的主攻方向放到挖掘存量用地上,共计处置批而未供和闲置低效用地4072亩,实施增减挂钩项目区9个,复垦耕地1233亩,预计节余指标1198亩,为重点项目落地提供了强有力支撑。
  坚决守牢资源保护底线红线
  民以食为天,食以安为先。牢牢守住耕地红线,守的是老百姓的“生命线”,是民安邦固的根基。
  今年以来,寿光市自然资源和规划局持续开展违法用地攻坚清零,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”;持续加大对33个补充耕地质量不高、增减挂钩、永久基本农田流失、卫片执法、自然资源督察、林业执法等反馈问题的排查整改,通过“非农化”“非粮化”问题整改恢复耕地4768亩、农村乱占耕地建房整改4个。严格落实耕地占补平衡和年度进出平衡,完成2022年国土变更调查和日常变更,确保补充耕地数量相等、质量相当、产能不降。开展“耕地保护进万家”等宣传活动,持续营造全社会保护耕地的良好氛围。
  走进美丽寿光,色彩缤纷,风景如画,“美”的抒写是由内而外的。为守住生态安全底线,寿光市自然资源和规划局积极推进绿色矿山“回头看”。通过省级复核验收,栽植各类苗木200万株,完成造林绿化“落地上图”24亩,6株一级古树名木成功挂牌,投保森林面积5.4万亩,多年来实现森林火灾“零发生”。同时,该市把绿色发展理念融入城乡规划建设管理之中,合理布局城市的生产空间、生活空间、生态空间,不断完善城市公园体系和绿道网络。目前,寿光大小城市公园、游园的数量达百余处,城市园林植物种类达1000余种,生态美景让城市越来越美丽,居民生活越来越幸福。